证监会放行公募投资新三板 业内:公募会取代私募成精选层机构主力

原标题：证监会放行公募投资新三板 你会买精选层基金吗？

经济观察网 记者 姜鑫 新三板市场盼望许久的公募大军终于要来了。

4月17日晚间，证监会发布《公开募集证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统挂牌股票指引》（以下简称：《指引》），这也意味着公募基金投资新三板的细则终于出台。

据了解，《指引》共 15 条，对基金管理人要求、可参与投资的基金类型、投资范围、流动性管理、估值、披露、风险揭示、 投资者适当性管理、投资交易管控、存量基金监管安排等作出了规范。

公募具体该怎么参与新三板投资？

按照《指引》，公募基金可以投资正在改革路上的精选层股票，但也仅限于精选层股票，且挂牌公司被调出精选层的（因转板上市被调出精选层的除外），自调出之日起，基金不得新增投资该股票，并逐步将该股票调出投资组合。

可参与投资的基金类型为股票基金、混合基金及中国证监会认定的其他基金。而能够参与新三板投资的公募基金，应具备相应投研能力，配备充足的投研人员。

此外，证监会要求，基金管理人在机构内控、产品设计、投资限制、申赎管理、流动性风险管理工具、估值披露等方面加强流动性风险管理，采用公允估值方法估值并依照我会规定在法定情形下启用侧袋机制。要求基金管理人严格做好信息披露及风险揭示，切实做好投资者适当性管理。要求存量公募基金履行法定程序后，方可投资精选层股票。

值得注意的是，公募基金入市新三板早在2014年就列入了计划，而且当年也有多家公募基金通过专户产品试水了新三板，也成为了当时新三板的市场主力，但由于新三板市场流动性的持续困乏，这些产品最后也不得不先后撤离新三板。今年1月3日，证监会才出台《公开募集证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统挂牌股票指引（征求意见稿）》，于1月18日之前向社会公开征求意见。

北京南山投资创始人周运南表示，公募基金入市对于新三板特别是对于即将与市场见面的改革重头戏精选层，有着重要的意义：首先可以让更广大不满足适当性的投资者们来间接参与新三板投资者，帮助广大普通投资者也可以分享优质创新创业型企业成长红利和资本市场改革的红利；二是，为市场提供更多更重要的资金来源，改善新三板投资者结构；三是作为大型专业投研机构，可以为新三板股票提供更准确的估值和定价，提高新三板的定价功能；四是可以为新三板带来更活跃的流动性，提高市场的交易功能；五是也有利于公募基金拓宽自身的投资范围，扩大投资收益；六是公募基金入市是对新三板市场整体有信心、有价值的最有力背书，有助于形成新三板改革合力；七是为社保基金、企业年金、慈善基金、QFII、RQFII等机构资金未来投资新三板提供模板和经验。

周运南称，随着公募基金入市正式指引的落地，公募基金投资新三板精选层的相关产品可能很快也会正式完成。但公募基金出于基金净值波动和考核排名的考虑，面对新三板精选层这个新生事物，在放行前期可能会谨慎参与，先观望再摸索，然后总结出研究模型和投资策略，再逐步加大投资力度。激进型的公募可能会出现在首批精选层的打新中，精选层正式挂牌上市交易后，公募基金会慢慢在二级市场买入龙头股。精选层平衡运行一年后，公募基金会取代私募基金成为精选层的机构主力。