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洗钱是严重的经济犯罪行为。
洗钱,即通过各种方式掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质的犯罪行为。洗钱犯罪与腐败、贩毒、黑社会、诈骗、逃税等上游犯罪相伴相生,助长了上游犯罪蔓延,也威胁金融体系稳定和安全。同时,犯罪分子通过洗钱得以享受非法所得,严重损害了社会公平和正义。洗钱,不仅破坏经济活动的公平公正原则,破坏市场经济有序竞争,而且损害金融机构的声誉和正常运行,威胁金融体系的安全稳定。
包括恐怖融资在内的洗钱活动与上游犯罪活动相交织,增强了犯罪分子的经济实力,使之更有资本同社会抗衡,对一国的政治、经济、社会、国家安全和国际关系造成了严重损害。
洗钱对政治的危害
洗钱对国家政治的危害主要表现在两方面:一是滋生腐败,二是影响政府声誉。以墨西哥为例,墨西哥阿马多贩毒集团每年用来向政府官员行贿的资金高达30多亿法郎(2008年),是该国司法部每年经费预算的1.5倍多,司法部因此成为著名的“洗钱部”。20世纪70年代,美国前总统尼克松的竞选班子接受具有贿赂性质的非法政治捐献,并试图将其清洗成为合法的政治捐款,导演了著名的“水门事件”,尼克松因此而下台。
洗钱对经济的危害
洗钱对经济的影响主要表现在扭曲了资源的分配,进而影响一国的经济增长。发展中国家或地区及经济转型国家需要大量资金,在资金从发达国家流入的同时,洗钱犯罪也随之从发达国家蔓延过来,与本国的洗钱犯罪相融合。以墨西哥为例,1994年在墨西哥私有化过程中,用来购买墨西哥银行的资金有1/4来路不明。洗钱造成贸易不平衡,贸易不平衡又反过来引发了墨西哥震动全球的金融危机。
洗钱对社会的危害
洗钱影响了社会公平。首先,犯罪分子把赃款、赃物清洗为合法所得,使得该项财产的合法所有人丧失返还请求权。其次,由于洗钱收益属于非法所得,洗钱者凭借非法所得过上奢侈的生活产生恶劣的社会示范效应。
洗钱助长了上游犯罪。洗钱者通过洗钱活动,将赃款清洗成合法收入,为犯罪分子提供了顺畅的犯罪收益清洗渠道,使之有稳定的收益来源。这些收益除了供犯罪分子挥霍,很大部分被作为新的犯罪资本,为各种犯罪活动甚至恐怖袭击提供充足的物质基础,使之更容易进行二次犯罪。这样,就形成了犯罪-洗钱-再犯罪-再洗钱的恶性循环,使上游犯罪分子具有犯罪动力。
洗钱对国家安全的危害
许多犯罪集团、恐怖组织和民族极端分子直接参与洗钱,对一国的国家安全构成威胁。例如,哥伦比亚麦德林和卡利贩毒集团以及大毒枭坤沙在羽翼丰满后,直接同政府对抗,构成国家安全的重大隐患。以本拉登为首的恐怖组织之所以能在很多国家发动恐怖袭击,就是因为他们掌握了大量资源,培养了大批恐怖分子。由于恐怖融资的目的不再是传统意义上的挥霍奢侈,而是施行恐怖活动,已经严重影响了国家安全。
洗钱对国际关系的危害
洗钱会严重损害国家在国际社会的威信。1995年东非某国制定颁布了《国家经济发展法》,该法明确规定只要在该国投资1000万美元以上,政府便可授予该投资人外交官或公民身份,并保证当外国政府要没收该投资人财产时,政府该出面保护。该法出台不足一个月,英国情报机关便发现本国有4起洗钱案件与该国有关。该法律被国际社会斥之为“洗钱宪章”,该国也因此在国际反洗钱工作中处于被嘲笑和被孤立的境地。
资料来源:
https://www.sohu.com/a/275803189_828889(搜狐)
https://bank.hexun.com/2019-04-19/196877735.html(和讯)
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