【基金红人节|金麒麟基金大V评选 百位大咖入围→投票】
来源：华宝财富魔方
分析师：王合绪 （执业证书编号：S0890510120008）
研究助理：缪海超
1. 资源环境板块周行情回顾
上周（4月5日-4月11日），上证指数下跌0.97%，深证成指下跌2.19%，创业板指下跌2.42%，沪深300指数下跌2.45%，环保工程及服务Ⅱ(申万)下跌-0.3%，跑赢上证指数0.66个百分点，跑赢深证成指1.89个百分点，跑赢创业板指2.11个百分点，跑赢沪深300指数2.14个百分点。
从细分板块来看，大气治理板块上涨0.09%，节能板块下跌0.1%，固废处置板块下跌0.45%，生态园林板块下跌0.92%，环境监测板块下跌1.48%，水处理板块下跌1.79%。
从个股来看，上周环保板块涨幅前五的公司分别为：山大华特（22.4%）、高能环境（11.01%）、聆达股份（6.8%）、开能健康（6.31%）、科融环境（5.69%）；跌幅前五的公司分别为渤海股份（-14.85%）、巴安水务（-12.66%）、绿城水务（-10%）、博天环境（-7.64%）、江南水务（-6.88%）。
2. 第二轮第三批环保督察全面开启
第二轮第三批中央环保督察全面启动。近日，第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动，已组建8个中央生态环境保护督察组，分别负责对对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省（区）开展为期一个月的督察进驻工作，督察进驻时间为4月6日-5月7日。
从发展历程来看，2015年8月中央深化改革小组引发《环境保护督察方案（试行）》，提出建立环保督察工作机制，严格落实环境保护主体责任等有力措施，2016年1月，中央环境保护督察组近日进驻河北省开展环境保护督察试点工作，开启第一轮的环保督察，直至2018年年底，中央环境保护督察组通过一次试点、四批督察、两批“回头看”，耗时三年完成了第一轮环保督察，覆盖31个省（市、区）。
第一轮环保督察效果显著。第一轮环保督察包含2年的全面督察和1年的“回头看”，四批全面督察覆盖全国31个省（市、区），共办结举报数量8.91万件，责令整改7.43万家公司，立案处罚2.52万家；2018年又分两批对20个省（区）第一轮督察整改情况开展“回头看”，并针对污染防治攻坚战7大标志性战役和有关重点领域统筹开展专项督察，共办结举报数量5.49万件，责令整改3.48万家公司，立案处罚0.87万家。整体来看，第一轮环保督察共办结举报数量超过14万件，责令整改数10.91万家，立案处罚数3.39万家。从省份分布来看，山东、广东、四川责令整改数最大，分别为11855、10612、9895家，占比近30%；从批次上看，例行督察前四批责令整改数和立案处罚数均呈上升趋势，而在“回头看”过程中逐步下降。
第二轮中央环境保护督察与第一轮相似，坚持以问题导向，通过“听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察”等方式来展开，但也提出了更高的要求。督察时间上，第二轮环保督察相对第一轮而言由3年延长至4年，包含3年的全面督察以及1年的“回头看”；督察政策上，第二轮督察可依据法律《中央生态环境保护督察工作规定》，对督察采取针对性措施；督察方式上，第二轮督察对各省、自治区、直辖市党委和政府，国务院有关部门以及有关中央企业开展例行督察，并根据需要对督察整改情况实施“回头看”，针对突出生态环境问题，视情组织开展专项督察；督察范围上，第一轮主要是各个省（市、区）的党委和政府，第二轮则增加了“国务院有关部门”和“承担生态环保任务较重的中央企业”；督察方法上，第二轮督察将更多地运用遥感卫星、无人机、天眼监控、无人船等新技术、新设备。
第二轮环保督察目前已完成两批，前两批全面督察覆盖全国9个省（市、区）、4家中央企业及2各部门，共办结举报数量2.21万件，责令整改1.42万家公司，立案处罚5492家罚款金额4.36亿元，具体来看：
第二轮第一批环保督察于2019年7月正式开启，督察范围包括上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省（市）以及中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司等2家中央企业。截至2020年1月5日，第二轮第一批中央环境保护督察责令整改8776家企业，立案处罚3288家，罚款金额共计2.54亿元，立案侦查169件，拘留108人，约谈1935人，问责359人。
第二轮第二批环保督察于2020年8月正式启动，督察范围包括北京、天津、浙江3个省（市），中国铝业集团有限公司、中国建材集团有限公司2家中央企业。截至2021年1月25日，第二轮第二批中央环境保护督察责令整改5442家企业，立案处罚2204家，罚款金额共计1.82亿元，立案侦查131件，拘留243人，约谈872人，问责283人。
第二轮第三批环保督察正式启动，推动环保需求的持续性释放。总体而言，第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动，已组建8个中央生态环境保护督察组，分别负责对对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省（区）开展为期一个月的督察进驻工作。从第二轮的环保督察来看，督察范围扩大、新增专项督察等一系列的措施，表明环保督察力度逐步趋严。随着环保督察的常态化、程序化、规范化，一方面将进一步督促各地方及企业重视环保问题，另一方面将倒逼相关企业规范化生产，促进产业结构的优化和升级，从而推动经济高质量发展。通过持续的环保督察将推动各方落实污染防治攻坚战的情况，进一步优化和完善生态环境保护法律法规，聚焦关注水环境治理、固体废物处理处置、生态环境修复等重点领域，推动环保需求的持续性释放。
3. 四川出台首份碳中和省级推广方案，政策规范逐步细化
近日，四川省生态环境厅、文化和旅游厅、体育局、机关事务管理局、林业和草原局联合印发了《四川省积极有序推广和规范碳中和方案》。这是全国首份社会活动层面碳中和省级推广方案。方案提出到2022年建成四川省碳中和创新服务平台，实施一批国际性、全国性大型活动碳中和示范项目，到2025年初步构建起对接国际标准、符合国家要求、具有四川特色的碳中和政策标准体系和支撑服务体系。
本次方案以企业、公共机构和社会组织等机构实施主体和个人为碳中和实施主体，重点任务包含五大方面：1）制定碳中和政策规范：推进各类碳排放核算方法学研发，推动碳汇扶贫、光伏扶贫、农村沼气、甲烷回收利用、节能提效改造等领域碳减排项目开发；2）搭建碳中和服务平台：提供碳配额、国家核证自愿减排量、四川省生态环境主管部门备案或认可的碳减排量等多种碳信用产品选择；3）丰富碳减排信用产品：重点围绕公众行为减排、林草碳汇提升、城乡环境整治、节能低碳改造，创新开发区域核证碳减排量，畅通低碳价值转化路径；4）扩大碳中和实施范围：鼓励各类实施主体在各类活动中优先节能降耗、绿色消费、控制温室气体排放，实施活动碳中和或部分抵消温室气体排放；5）实施碳中和示范项目：选择一批引领性、示范性大型活动实施碳中和项目示范，规范制定碳中和实施计划、开展温室气体减排行动、实施碳中和及碳中和评价。
2016年6月，四川省发改委印发了《四川省碳排放权交易管理暂行办法》，同年12月，作为全国非试点地区第八家拥有国家备案碳交易机构的省份，四川碳市场的成功开市，标志着四川正式跨入全国碳排放权交易行列。四川省拥有丰富的清洁能源资源，根据统计，四川省获批的清洁发展机制（CDM）项目473个，位居全国第一；截至2017年3月，获批准温室气体自愿减排（CCER）项目数51个，位居全国第六。
根据四川联合环境交易所数据，从2016年12月16日成交第一单CCER交易以来，截至2021年4月9日，CCER项目合计成交次数433次，单次最高成交量为144.31万吨（成交于2019年3月21日），累次成交量为1680.39万吨。
4. 行业新闻动态汇总
生态环境部、国开行联合发布《关于深入打好污染防治攻坚战共同推进生态环保重大工程项目融资的通知》
4月6日，生态环境部办公厅、国家开发银行办公厅联合发布《关于深入打好污染防治攻坚战共同推进生态环保重大工程项目融资的通知》，通知明确，精准支持深入打好污染防治攻坚战的重点领域，以贯彻落实“十四五”生态环境保护规划、生态环保专项规划等为重点，以中央生态环境资金项目储备库为基础，加快推动实施大气污染防治、水污染防治、水质较好湖泊生态环境保护、饮用水水源地保护、海湾综合治理、地下水生态环境保护、新污染物治理、重金属污染防治、土壤污染防治、农村环境整治、农业面源污染防治、应对气候变化、履行生态环境领域国际公约等重大项目和绿色产业促进、生态环境科学技术成果转化等工作。针对金融资金支持特点，在中央项目库中补充建立金融支持生态环保项目储备库，加强固体废物和危险废物处理处置及资源综合利用、区域环境协同治理等重大项目，以及生态环境导向的开发模式、生态补偿、“无废城市”建设等试点项目的储备与支持。
发改委公示16个绿色PPP项目典型案例
4月2日，发改委投资司发布绿色政府和社会资本合作(PPP)项目典型案例公示名单，本次共有16个项目入选。项目涉及企业包括中国长江三峡集团有限公司、中国光大环境（集团）有限公司、安徽国祯环保节能科技股份有限公司、上海康恒环境股份有限公司、中国恩菲工程技术有限公司、天津创业环保股份有限公司等。
四川出台全国首个省级碳中和推广方案
近日，四川省生态环境厅、文化和旅游厅、体育局、机关事务管理局、林业和草原局联合印发了《四川省积极有序推广和规范碳中和方案》。这是全国首份社会活动层面碳中和省级推广方案。
主要目标：到2022年，建成四川省碳中和创新服务平台，实施一批国际性、全国性大型活动碳中和示范项目，碳中和参与度明显提高，碳中和覆盖领域不断拓展，碳中和服务能力大幅提高。到2025年，初步构建起对接国际标准、符合国家要求、具有四川特色的碳中和政策标准体系和支撑服务体系，大型活动碳中和有序推行，低碳为荣的社会新风尚广泛弘扬。
雄安新区印发《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》
日前，雄安新区印发《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》，提出2021年底前，完成100个左右美丽乡村具体布局和建设规模。
《实施方案》提出，新区将实施提升五年行动。持续推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，健全处理长效机制。将改厕工作与农村生活污水治理统筹推进，推行使用完整下水道水冲式厕所。对短期内暂不能铺设污水管网的村庄，推行双瓮、三格等无害化户厕模式，2021年完成改厕11万座，2022年完成改厕6.1万座，完成除近期征迁村以外全部农村卫生厕所改造。
继续推进垃圾综合处理设施一期工程建设，提升生活垃圾终端处理能力，整治非正规垃圾堆放点，逐步推进生活垃圾分类试点工作。完成剩余保留村庄的农村生活污水治理，2021年年底，实现新区农村生活污水治理全覆盖，污水收集率达100%，常态化开展农村黑臭水体排查整治行动，实现纳污坑塘、黑臭水体动态清零。
陕西省生活垃圾焚烧发电中长期专项重点规划
《陕西省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划 (2020-2030 年 )》专项规划，主要阐述了2020年至2030年陕西省生活垃圾焚烧发电项目发展的指导思想和基本原则，明确了生活垃圾焚烧发电的发展目标、重点任务、发展布局、保障措施，规划基准年为2019年，近期至2020年，中期至2025年，远期展望至2030年，是全省.2020-2030年全省生活垃圾焚烧发电发展和项目建设的基本依据。
2020 年前，焚烧发电处理垃圾量占应处理量的 36.7%;2021-2025年，焚烧发电处理垃圾量占应处理量的 59.6%;2026-2030 年，焚烧发电处理垃圾量占应处理量的 68%。
北京市印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》
中共北京市委、北京市人民政府印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》的通知。其中关于美丽乡村建设，方案中提到，生态宜居的美丽乡村建设深入推进，生活污水处理设施覆盖率达到55%以上，生活垃圾得到有效处理基本实现全覆盖，煤改清洁能源覆盖率达到90%，农村公共卫生等服务短板基本补齐，城乡居民生活基本设施大体相当。
分类保障农村饮水安全，有条件的地区推进城乡供水一体化，2021年推进50个村实现集中供水，全市行政村集中供水基本实现“一户一表、计量收费”。实施农村人居环境整治提升五年行动，深入落实“清脏、治乱、增绿、控污”要求，持续推进农村厕所革命、垃圾治理、污水治理，每年解决300个左右村庄生活污水治理问题。发挥农民主体作用，完善农村人居环境设施长效管护机制。
5. 重点跟踪公司动态
6. 投资建议
第二轮第三批环保督察正式启动，推动环保需求的持续性释放。总体而言，第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动，已组建8个中央生态环境保护督察组，分别负责对对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省（区）开展为期一个月的督察进驻工作。从第二轮的环保督察来看，督察范围扩大、新增专项督察等一系列的措施，表明环保督察力度逐步趋严。随着环保督察的常态化、程序化、规范化，一方面将进一步督促各地方及企业重视环保问题，另一方面将倒逼相关企业规范化生产，促进产业结构的优化和升级，从而推动经济高质量发展。通过持续的环保督察将推动各方落实污染防治攻坚战的情况，进一步优化和完善生态环境保护法律法规，聚焦关注水环境治理、固体废物处理处置、生态环境修复等重点领域，推动环保需求的持续性释放。
碳中和目标下，相关顶层设计逐步完善，环保作为实现碳达峰、碳中和的重要方式，减污降碳协同效应显著，关注碳中和提升固废全产业链的景气度。具体来看，垃圾焚烧（垃圾焚烧具备双重减碳优势，行业成长空间大，企业进入项目集中建设密集投产期）、再生资源（两网融合加快构建废旧物资循环利用体系）、环卫电动化（国家推动公共领域新能源车辆比例提升，环卫装备电动化有望提速）、土壤修复（土壤污染防治及生态修复规划启动，打开环境修复行业需求空间）等领域有望受益，建议关注行业内低估值、高成长的相关公司。
7. 风险提示
政策推进进度不及预期，建设项目进度不及预期。
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