河南禹州市交通运输局4月9日发布“情况说明”称，媒体报道《大货车必须装2000多元视频监控，否则过不了年审》后，经核实，禹州市交通运输局在具体工作安排中，对相关政策认识有偏差、理解不到位，未严格坚持“政府引导、市场主导、企业为主”的原则，致使设备供应企业收取智能视频监控报警设备安装、培训费用，给货运司机增加了负担。这反映出交通部门在研究上级政策方面不深不透，实际执行中方法简单、急于求成。(4月10日新华社)
分析此事，即便说“出发点是好的”，某些“认识偏差”与“工作简单”的问题，恐怕也不是“一笔”就能“带过”的。事实上，“政府引导、市场主导、企业为主”这句话所传达的意思再简单不过，相关部门不该连“引导”与“强制”都分不清。
特别是“不安装就不能办营运证年审”的执行依据，究竟是有意误导，还是某些官员们真的连本行业的规章都没读懂，这个问题有必要较较真。禹州市交通局局长王仁甫说，安装视频监控跟营运证年审挂钩，依据的是2016年的道路运输车辆动态监督管理办法。可事实上，该办法是针对卫星定位装置的规定。其第三十五条规定：道路运输管理机构对未按照要求安装卫星定位装置，或者已安装卫星定位装置但未能在联网联控系统正常显示的车辆，不予发放或者审验《道路运输证》。
“大货车必须装2000多元视频监控，否则过不了年审”的新闻，让我们看到了货车司机行业境遇之艰难。禹州司机江晓辉说，他平时主要跑河南到新疆，一个月最多跑两趟，这笔视频监控安装费相当于一趟白跑了，是一年中除了保险、修车费之外最大的一笔开销。
另一边，智能监控系统安装商赚钱赚的似乎也有些“不好意思”：一位司机交了2800元安装费、140元培训费后索要发票，被拒绝，该名安装商称：“给你让你去电视台曝光我啊！”如果收费合理，跟市场价格没区别，怎么会有“怕电视台曝光”之虑呢？
进而，此事又牵出了更多问号：安装商是谁指定的，经过招投标没？以常识来说，市面上购买监控设备是不需要另交一笔“培训费”的，竞争之下，供应商的免费培训应非常到位，且使用中可随时咨询。而报道中提到的这个带有强势姿态的安装商，明显一副“官商”样子。
记者采访中，相关部门一再强调“保安全压力大”——“才有了这样的事情”。然而，“出发点是好的”与“依法行政”哪个更重要？有些时候，“出发点”有可能会被个别人当成乱作为的幌子。回头看看那些频发的公路乱罚款、执法创收等乱象，哪个不是声称“出发点是好的”？
负责任的公共管理，首先应考虑管理效果，而不是“出发点”。事实上，让货车司机常年承受心理重负，也是安全隐患之一。现在货运成本高，司机们为了节约成本，大多是吃住在车上，身心之疲惫可想而知，这种情况下，又来了一个两三千元的“必须安装”成本，不仅经济上难以承受，心理上的压力更让人担心。
管理与服务是统一的。有些领域所以问题多，是否是服务的比重比较低，应该反思了。
（文章来源：羊城晚报）
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