上海加快推进全球资管中心建设！打造全国基础设施REITs产品发行交易首选地

抱团股大幅回暖，王者归来还是回光返照？黄燕铭、洪灏、刘彦春、曹名长、王庆、侯昊等重磅嘉宾齐聚一堂！→【名额有限，报名入口】

原标题：上海加快推进全球资管中心建设！打造全国基础设施REITs产品发行交易首选地来源：REITs行业研究

图片来源：上海市人民政府网站

正文来源：21世纪经济报道

5月25日，上海市人民政府办公厅召开发布会，发布关于印发《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》的通知。

据悉，《若干意见》旨在通过全力构建资产管理行业发展的一个生态系统，紧紧抓住金融科技应用、对外开放深化两大发展机遇，持续加强金融法治、行业自律、政府服务三项保障措施，着力聚焦机构、产品、市场、人才四个核心要素。

《若干意见》围绕完善资产管理机构体系、创新资产管理产品和服务、发挥金融市场作用、提升资产管理国际化水平、加强人才引进培育、提升综合服务能力等6个方面，提出19条举措。

具体来说，《若干意见》提出实现“四个地”目标：机构和人才“集聚地”、产品和服务“创新地”、市场和资金“交汇地”、环境和服务“新高地”。

对于如何实现构建市场与监管良性互动、资产管理与金融科技有机结合的创新机制，成为门类齐全、领域丰富、专业规范的产品和服务“创新地，《若干意见》要求提升资产管理产品创新力度、拓展资产管理服务模式和领域、加强绿色领域投资力度、深化资产管理行业数字化应用等。

值得关注的是，发布会上透露，为提升资管产品创新力度，上海制定专项政策支持REITs试点，将打造全国基础设施REITs产品发行交易首选地。

2020年4月30日，中国证监会和国家发改委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》，标志着我国基础设施公募REITs正式启动。

2021年1月29日，上交所发布基础设施证券投资基金（REITs）三项主要业务规则，分别是《公开募集基础设施证券投资基金(REITs)业务办法（试行）》、《公开募集基础设施证券投资基金(REITs)规则适用指引第1号——审核关注事项（试行）》、《公开募集基础设施证券投资基金(REITs)规则适用指引第2号——发售业务（试行）》。这三项规则的正式发布，明确了基础设施公募REITs的业务流程、审查标准和发售流程。

2021年5月，首批公募REITs项目获沪深两市交易所审核通过，其中经上交所审核通过的首批5单基础设施公募REITs项目包括华安张江光大园封闭式REITs、浙商证券沪杭甬杭徽高速封闭式REITs、富国首创水务封闭式REITs、东吴苏州工业园区产业园封闭式REITs和中金普洛斯仓储物流封闭式REITs；项目底层资产包括收费公路、污水处理、产业园和仓储物流，分布在北京、上海、江苏及浙江等重点区域，原始权益人为国企和外资企业。经深交所审核通过的4只REITs项目包括中航首钢生物质封闭式REITs、博时招商蛇口产业园封闭式REITs、平安广州交投广河高速公路封闭式REITs与红土创新盐田港仓储物流封闭式REITs等。

为拓展资产管理服务模式和领域，上海将支持银行、基金、证券等申请投资顾问资格。支持商业银行、银行理财子公司和保险机构与在沪资产管理机构开展合作。支持资产管理机构参与基本养老基金、企业年金、职业年金管理。鼓励资产管理机构为公益慈善基金会提供投资服务。

为加强绿色领域投资力度，上海将扩大绿色债券发行规模，推动绿色信贷资产、节能减排项目应收账款证券化。发展绿色股票指数、绿色债券指数和相关投资产品，开展绿色基金、绿色信托等业务。研发ESG、碳金融、气候投融资相关产品。

为深化资产管理行业数字化应用，上海将鼓励资产管理机构加大对下一代信息通讯等数字技术运用，设立金融科技子公司和参与相关金融科技创新试点。推动金融科技公司依法合规为资管机构提供销售渠道、投研交易、合规风控、客户服务等领域的服务。

此外，在便利资金跨境投资方面，《若干意见》提出，一是深化QFLP试点。推动参与QFLP试点的外资机构管理境内人民币基金，鼓励符合条件的内资机构参与QFLP试点。推进QFLP试点机构开展境内非上市公司股权、上市公司定向增发和夹层基金、特殊资产、私募股权、创业投资基金等投资。二是深化QDLP试点。支持境外知名资产管理机构和符合条件的境内机构申请QDLP试点资质。支持QDLP试点机构投资境外私募基金和非上市企业股权及债权、证券市场、大宗商品、金融衍生品等领域。探索推动外资资产管理机构用一个主体开展QDLP、私募证券投资基金管理（WFOE PFM）等业务。鼓励试点机构在本市设立全球或区域管理中心，开展跨境双向投资管理。

（作者：李览青 编辑：卢先兵）