凌鸣：苏州REITs10条工作意见出台 完善全市协同工作机制

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7月23日，中国REITs论坛2021年会在苏州召开，本届年会主题为“基础设施REITs试点启示与展望”，由中国REITs论坛、苏州市人民政府、上海证券交易所、中国建设银行联合主办。苏州市发展和改革委员会主任凌鸣出席会议并发言。

凌鸣在致辞中对苏州REITs10条工作意见进行了政策解读。

为有效盘活存量资产，促进基础设施高质量发展，中国证监会、国家发改委去年4月正式启动了基础设施REITs试点工作。随着首批REITs试点工作的逐步推进，北京、成都、上海相继出台了各地相关的REITs政策。

苏州作为长三角重要中心城市、全国制造业高地、金融市场重要板块，存量基础设施资产密度高、运营质量较优，金融市场专业服务门类齐全、初具规模，对接上海金融中心区位优势明显，具备在全国范围先行先试、尽快推动REITs产业发展和培育产品发行的有利条件。为此，苏州在此次论坛上正式发布了《关于苏州市推进基础设施不动产投资信托基金（REITs）产业发展的工作意见》（简称“工作意见”）。

为了明确苏州市REITs发展的重点领域范围、工作方向和主要落脚点，《工作意见》从项目识别储备、资产权益整合、人才机构引育、财税政策激励等关键环节，提出十项具体任务等。《工作意见》的重点和特色主要包括四个方面：一是重点突出REITs项目储备和产品培育，二是研究设立市域统筹的REITs产业投资基金，三是强调新增投资与盘活存量资产的结合，四是实施财税政策激励。

针对工作保障方面，《工作意见》提出：一是通过完善发展改革、财政、国资监管、金融监管、税务、资源规划、住房城乡建设、生态环境、行政审批等多部门共同参与、上下联动、板块合作，构建完善全市基础设施REITs协同工作机制；二是多部门共同推动解决基础设施资产原始权益确认、转让、重组等重点瓶颈事宜，协调落实国有资产交易和股份转让等方面监管政策要求，聚力解决REITs项目推进的瓶颈和壁垒问题；三是建立顺畅的政策业务沟通和传导反馈机制，主动对接、争取和落实中央部委支持REITs发展的政策举措。