铁路物流为经济社会发展和民生保障发挥着重要作用。铁路专线的运营，严格依照我国铁路、交通部门的有关法律法规，实行持牌备案运营。有货运资质的铁路专用线，应该在主管部门网站备案、公示，并依法依规提供服务。
可是，山西一家名为远骅物流的企业向有关部门和媒体反映，他们的上百只铁路集装箱被内蒙古呼铁外经公司旗下的二连如意物流有限公司长期非法扣押，并索要天价保管费，而如意物流公司运营的如意物流专用线竟然未经备案、公示，是一条非法运营的线路。
对此，人民日报社旗下媒体发表评论，呼吁有关部门加强监管整治，营造良好营商环境：
近日，交通运输部、国家发改委、银保监会等多部门相继发声，提出要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，全力打通大动脉、畅通微循环，为“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实保障。
物流，是经济发展的血脉，是畅通国民经济循环的重要环节。因此，保物流畅通，就是为民生托底。
从运输方式上看，我国物流分为铁路运输、公路输运、海上运输以及航空运输。其中，铁路运输兼具安全、经济、便民、实惠、全天候运输，而且速度快、运能大、节能省地、减排高效等特点，位处物流行业的“老大哥”地位。
近年来，铁路运输行业着眼满足人民群众不断增长的铁路运输需求，持续提升供给能力、服务品质、安全水平，为建设交通强国、服务国家战略、促进经济社会发展发挥了先行作用。
5月16日，财政部网站发布了一则“吉林省某条铁路专用线及场地整体出租项目中标公告”的信息。业内人士指出，管好、用好铁路专用线，有利于推进铁路运输行业供给侧结构性改革，有利于解决铁路运输“最后一公里”问题，是促进经济循环畅通的重要基础。
铁路专用线是国家铁路线接轨的岔线，一旦发生“肠梗阻”，铁路物流就会在末端循环不畅，导致整体运力和服务水平降低，势必妨碍全国统一大市场建设。
山西远骅物流公司就是靠铁路专线吃饭的物流企业，因天价场地保管费争议，内蒙古呼铁外经集团公司所属的二连如意物流园，单方扣押其上百只铁路货运集装箱，且时间长达两年。
远骅物流发现，二连如意物流园扣其集装箱并不合法，因为这条铁路专用线，未经备案、公示，不具备运行资格，却大肆招揽业务，并索要上千万保管费。远骅物流直言，该铁路专用线是一条“黑线”，且指出铁路方面私设小金库。因投诉无门、投诉无果，远骅物流也对内蒙古当地的营商环境提出了质疑。
事实上，营商环境的优劣直接影响着市场主体兴衰、生产要素聚散、发展动力强弱，这些都是形成全国统一大市场的基本要素。市场监管水平高，意味着有更好的营商环境，更好的营商环境能够进一步促进全国统一大市场的建设，反之亦然。
因此，在全国统一大市场建设大背景下，保物流畅通，必须要强化市场监管，要着力解决好出现问题时“谁来管”“管什么”“怎么管”。
对于铁路运输行业主管部门来说，要严格落实行业监管职责，相关监管部门要切实履行各自职责范围内监管责任，地方政府要全面落实属地监管责任，为物流行业服务的企业要加强自我管理、自我约束。
适应“大市场”，物流运输的“老大哥”需要进一步完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制，严格落实“人民至上、聚焦重点、分类施策、规范流程、公开透明、狠抓细节”的总要求。
唯有如此，才是疏通“肠梗阻”、托底民生的权宜之计。
作者：郭鹏
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