齐鲁网·闪电新闻9月30日讯 “感谢政府的这个政策，交房就拿到了房产证，很激动，真是给我们业主省了不少心、少跑了很多腿。”9月30日，国庆节前夕，日照的陈先生拿到了碧桂园天悦府的不动产权登记证，这是首批享受到日照市新建商品房“交房即办证”安居服务的办证购房户。
据悉，今年8月21日，按照“先试点、后推开”的思路，日照市启动碧桂园天悦府项目（7个住宅、8个商业单体共623户）试点，3个工作日完成项目规划面积核实意见；4个工作日并联完成测绘成果预审和权籍调查流程，不动产登记提前介入登记准备环节；13个工作日完成竣工综合验收，同步完成商品房项目“办证+完整社区”配套设施权属移交。
今年以来，为彻底解决传统的房产交付到领取产权证书跑腿多、耗时长问题，日照市委市政府坚持以改革思维办法解决发展中的矛盾和问题，果断决策，整合事项，再造流程，统筹推进“交房”“办证”。同步完成水、电、气、暖、网、电视等业务开通，同步交付物业、质保书和使用说明书，同时落实“完整社区”要求，创新推出新建商品房“交房即办证1+16”服务模式，为居民提供良好生活环境和完善公共服务，让群众有更多幸福感、获得感和安全感。
日照行政审批局工程建设科工作人员梁超告诉记者，从开发建设到不动产登记，涉及自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、行政审批、人防、大数据、税务、金融等诸多公共服务机构。传统串联办理模式下，企业完成房屋预售，待项目竣工后，需要再逐次完成联合验收（10个单项验收）、综合验收（7个配套事项），才能办理不动产登记（包括首次登记和转移登记），具体包括房屋测绘面积审核、权籍调查等23个审批服务事项，过程繁杂。
在房地产开发实际运行中，诸多影响因素导致办证难。因项目土地质押期限过长，超过交房期限；因企业其他担保、债务等影响，有项目进行了质押，但办理了预售许可，即使工程竣工交付入住后，也无法正常办证；因项目在建设运行过程中管控不到位，项目难以竣工验收，个别项目存在超规划建设、建设不规范、质量不合格等等。
针对上述诸多问题，日照市坚持问题导向、目标导向，靶向精准发力，从企业群众需求侧“一件事”角度出发，改革传统企业申请、跑多部门办理的模式，坚持政府主导推进“交房即办证”，确定由市、区县政务服务中心统一受理，行业主管部门组织办理手续。充分利用项目竣工综合验收的时间跨度，测绘审核、税费缴纳、首次登记等事项同步前置办理，实现办证服务供给侧的一次办好。
梁超说，由项目试点情况看，“交房即办证”实现了“三方共赢”：购房者的房产“死资产”成为可抵押的“活资金”，同时购房者可尽快享受户口落户、子女上学等公共服务；“交房即办证”倒逼工程建设规范化，进一步保证房地产行业合法合规经营；政府可实现契税同步征收，降低不动产登记历史遗留问题的发生可能性。
下步，日照市行政审批局将以“交房即办证”民生工程为契机，补短板、强弱项，促进房地产行业健康发展。一方面，加强预售许可环节管控，将“交房即办证”作为合同条款，清理房屋买卖合同中不合理环节和刚性约束，确保土地质押期限不超过合同交房日期，防止因土地质押不合理造成不动产登记障碍。另一方面，加强项目建设过程规划执法管控，防止因未按土地出让协议和规划条件开发建设造成综合验收障碍，保证商品房功能和项目的综合配套水平。
闪电新闻记者 臧一文 日照报道
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