来源：温州新壹周 《新政聚焦》栏目
近日，乐清市城南街道银来大厦的住户向本栏目投诉，他们购买的房子已经入住10多年了，但至今没有拿到房产证。
期间，他们曾多次向相关部门反映，但房产证何时能到手依旧是个未知数？事实情况究竟如何？记者开展了调查。
孩子上学难且小区电梯频发故障
业主干着急
银来大厦位于乐清市城区丹霞路555号，由两栋建筑组成，每栋24层，目前，小区内共有住户近160户。
一进小区，业主们就开始向记者讲述没有房产证带来的苦恼。没有房产证，不仅影响房屋买卖与贷款，也影响他们的落户和孩子的就学。
银来大厦的业主告诉记者：“急疯了，现在卖房子买学区房，太贵，这里卖掉又不值钱，当初这里房子买过来主要想条件好一点，让宝宝上学有个好的条件。”
不仅如此，业主们表示，没有房产证，小区无法成立业主委员会，没有业主委员会就提取不了物业维修基金，小区里各种公共设施的维护也就成了难题。目前，小区电梯已经老化，故障频发，急需维修更换。
记者采访时，正好遇到该小区A幢的一架电梯发生故障。被关业主表示：“人都要气疯了，被关在电梯里，我从23楼下来的时候到了5楼，5楼有一个人进来就发生故障了，电梯上不上，下不下的。”
银来大厦的业主称：“电梯只是隐患之一，必须要有一个合法的业主委员会去处理这个事情，但是根据现在的政策，没有房产证就不能成立业主委员会。”
陷入僵局
房产证申请办理的主体单位已破产
那么银来大厦的房产证究竟卡在什么问题上呢？记者在温州市网络问政平台上查询到，相关部门对于银来大厦房产证办理的回复主要涉及两个方面：一是银来大厦尚未具备申请办理首次登记条件，二是符合登记条件后，申请办理的主体应为开发单位。
回复中还提到，该问题属历史遗留问题，涉及多个职能部门，需补办审批、验收核实备案等手续。言下之意，银来大厦的业主想要办理房产证涉及开发商。
据业主介绍，银来大厦开发商为温州市银来房地产开发公司，该公司2016年已经破产清算。银来大厦业主表示：“所以现在我们业主很郁闷，就是每个人都不知道从哪里入手，去找哪个部门去弄这个房产证。”
根据相关规定，办理房产证需先由开发商申请房屋所有权和土地使用权的首次登记，再由购房户申请办理产权过户手续。
银来大厦开发商在破产之前，为何迟迟没有申请办理首次登记条件？补办手续又具体涉及到哪些部门？在申请主体缺失的情况下，业主们又能否办理房产证呢？为进一步了解情况，记者来到乐清市不动产登记中心城区分中心。
个案因情特办
问题有望解决
温州乐清市不动产登记中心城区分中心主任郑元贵介绍道：“原产权人在的话，肯定是要房开来申请。如果没有的话，业主委员会或者业主代表都是可以的，这个我们要请示上面领导，我们要站在老百姓的立场去考虑问题。”
郑元贵告诉记者，银来大厦的情况属于个案，如确实因房开破产导致主体缺失，可以考虑由业主代表提出申请，但前提是要提供完整的申请材料。经过与业主们的前期沟通，该小区需先由住建部门完成规划核实、竣工验收备案等手续。郑元贵表示：“他们还没有拿过来，他们只是网上咨询，我们就书面要求要提供哪些材料给我们，他是说没有这个手续，验收还没验，那我们说要先验收。”
已经投入使用10多年的银来大厦为何至今没有通过验收？记者随后来到乐清市住房和城乡建设局了解情况。由于涉及的问题属于历史遗留问题，情况错综复杂，该局立即召集局相关领导、相关科室(单位)负责人对该项目竣工验收存在的问题进行了初步研究。
据原温州乐清市建设工程质量监督站质监员倪建余介绍，银来大厦已于2009年组织竣工验收，但由于开发建设单位——温州银来房地产开发有限公司对原规划建设局提出的验收意见没有整改到位，因此，该项目一直未通过竣工验收。根据现有的材料来看，银来大厦竣工验收还需解决土地出让金补交等问题。
乐清市住建局表示，在确保房屋结构安全和消防安全的前提下，根据该项目实际情况，将具体请示市政府协调相关部门，妥善解决银来大厦竣工验收历史遗留问题。另外，竣工验收的申请主体应为该项目原开发建设单位，乐清市住建局认为，如果该公司无法提出申请，建议成立银来大厦业主协调小组协助办理有关手续。
历史遗留问题错综复杂，涉及的部门单位也较多，处理起来确实棘手，但民生无小事，希望有关部门在了解到群众的迫切需求后，各尽其责，通力协作，尽快厘清其中存在的问题。当然，也希望银来大厦的业主们全力配合，尽早成立业主协调小组，与政府部门做好沟通对接，早日拿到房产证。
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