两会建言|禹洲林龙安:建议香港在创新金融领域与内地加强合作

编者按：2021年是“十四五”规划的开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，还将迎来中国共产党百年华诞。新时期之下，中国经济、楼市怎么定调，企业如何顺应时代脉搏发力，城市如何共荣共生迸发活力，两会地产界代表委员将带来何种提案议案，搜狐焦点财经《两会建言》特别报道。

焦点财经讯 3月1日，焦点财经获悉，今年两会港区全国人大代表、禹洲集团董事长林龙安提交关于了利用香港双向桥梁作用贡献国家双循环战略的议案。

林龙安指出，双循环是国家未来经济发展的主轴，香港作为世界金融中心、贸易中心、航运中心，过去累积了丰富的人才和经验。但由于全球经济环境转差，香港的社会发展正处于比较艰难的时期，同时也反映出香港深层次的原因是：产业空心化，过份依赖金融、地产和服务业，导致城市经济抗风险能力较弱；人才空心化，科技研发等尖端人才因没有用武之地，加速流失。国家在疫情下作为带动国际经济复苏的火车头，香港可凭借优势贡献国家在双循环战略发展中所需，同时藉此走出困境、重振经济，实现长治久安。

为此，具体建议如下：

一、香港成为国内大循环的参与者和国际循环的促成者

国家「双循环」战略，是在百年大变局历史关口，国家经济发展模式的重大转变，关乎香港的未来。香港是一个高度法治化、市场化、国际化的经济体，在国家新格局下，需要利用双向桥梁作用贡献国家双循环战略，在其中扮演关键角色。香港享有一国两制的优势，可进一步强化在国际循环中的中介人角色；另一方面，可聚焦内地市场商机，更好地融入国家发展大局，以大湾区发展为切入点，积极成为国内大循环的参与者和国际循环的促成者，发挥好这双重角色将为香港经济带来源源不绝的动力。

二、利用香港基础科研力量为内地科技创新产业发展服务

香港拥有全球顶尖的基础科研力量，创新能力居亚太区前列，五大高校进入世界大学100 强，在生物医学、神经科学、基因组学、疫苗技术、干细胞技术、人工智能、计算科学与信息技术、智能城市等方面，一直走在全球前端，在发展物联网、大数据分析、云计算、信息和风险管理、网络保安等方面也有较大优势，可支持内地产业创新向緃深发展。香港还拥有高端的科技创新支持系统，包括高度开放和国际化的科研体系、高水平的智慧财产权保护、世界级的金融服务业，以及国际一流的营商环境，便于汇聚国际高端的创新要素，尤其是高质素的创新人才，为内地科技创新产业发展服务。内地则拥有庞大的市场、以及转化科研成果和先进制造能力，双方形成强有力的互补合作关系，未来在配合内地，尤其是大湾区以创新驱动引领内循环方面将发挥独特作用。

三、依托大湾区和一带一路参与双循环

香港要以粤港澳大湾区和一带一路建设为依托，参与国内国际双循环及国家十四五规划。包括加强推广香港品牌，便利港商于内地销售产品，协助香港制造参与国内国际双循环；放宽本港业界准入门坎，加强大湾区金融市场互联互通，深度参与内地金融市场，利用香港业界的国际经验和金融网络，在双循环战略中发挥更大作用，做大做强香港金融市场；加强推动香港电子商贸，对接「国内大循环市场」。

四、建议香港在创新金融领域与内地加强合作

金融是实体经济的重要支撑，在经济迈向高质量发展的过程中，全面及优质的金融服务非常重要。香港一直是内地企业境外融资中心，亦是国际资金进入内地市场的重要渠道。香港资本市场与内地资本市场可相互补充并相互促进。香港是离岸人民币业务的枢纽，拥有最大的离岸人民币资金池，处理全球七成以上的人民币贸易结算。随着人民币国际化进程持续，在人民币投资及风险管理产品方面，香港将有很大发展潜力。建议香港在创新金融、丝路金融、民生金融、绿色金融等领域，与内地加强合作，促进创新科技与创新金融的深度融合，带动 IPO、财富管理和人民币离岸市场加快发展，在推动内地金融扩大开放的同时，进一步提升香港国际金融中心地位。

五、香港可帮助内地通过外资连接国际市场

双循环以内循环为主，但并不排斥开放发展的大方向。未来内地仍将扩大开放，以更高水平的开放推进国际经济大循环。香港作为全球最自由开放的经济体，可在其中扮演关键角色。首先，香港要开放市场扩大进口，为其他国家提供更加广阔的市场机会，将国内市场打造成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场；其次，把外资纳入外循环体系，在加快引资补链、扩链、强链的同时，通过外资连接国际市场。香港推进外循环，不仅可重塑国家参与国际竞争和合作的新优势，亦有助于国家将领先的科学技术向国际市场推广，助推更多国家标准升级为国际标准。