原标题：评论｜楼市信贷松绑“利好”哪些人？
近日，在国新办的发布会上，银保监会主席郭树清指出，房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转，针对住房的金融服务是需要的，房地产价格不能调整太快等。有业内人士认为，这可能是对楼市走向有重大影响的信贷政策要开始转向的信号，楼市或又要迎来“新周期”了。
与此同时，也有不少地方纾困房地产，从增加公积金贷款额度、实施购房补贴等“小打小闹”的举动，逐渐扩至“降首付”“降利率”“松限购”，地域也从三四线城市扩至热点城市。比如，近日郑州发布“19条新政”，其中首套房认定从“认房又认贷”转为“认房不认贷”，重启棚改“货币化安置”，部分退出限购等，政策扶持力度较大，引起了很大反响。
这就是说，当楼市出现很明显下行，市场各方的预期较差，金融政策就应适当调整。一方面，满足买房融资的合理诉求，降低购房门槛和月供压力。这时，还在买房的一定是刚需或置换需求，很大一部分是新市民，对金融资源的依赖性较强，要让额度充足、利率较低的金融资源向这些群体倾斜。同时，金融政策逆周期调节，也有利于市场稳定。
对于郑州这样的人口千万、GDP万亿级别的超大城市来说，由于其人口、地产销量在全省的占比太大（地产销售量占比20%，人口占比12.6%），当房价明显下跌、供应量明显过剩（主城和外围在售新房去化周期分别达到23个月、43个月），预期明显转弱，金融政策适时调整是有其考虑的。
值得注意的是，此次郑州松绑房贷政策，重点指向了对新市民住房需求的支持。比如，棚改货币化释放的增量新房，政府将以回购、回租等方式，盘活转化为保障性租赁住房、共有产权住房；限购松绑释放的增量需求，主要是技工院校高级工、技工院校预备技师、技师及外来务工人员。可见，他们是楼市需求的主力，也是有效需求，其购房行为也是房地产和城镇化的融合。
显然，让新市民扎根大城市，通过低成本的方式实现住房梦想，不仅是楼市稳定的有生力量，更是释放内需和消费潜力，让住房发展与完善城市公共服务、促进消费增长充分结合。目前，我国新市民大约有3亿多，加上留守人群（老人和小孩）合计有4亿左右的城镇化潜力。这部分人群深度融入城市，享受均等化的公共服务，内需打造和经济转型才能水到渠成。
郭树清讲到，央行、银保监近期将发文鼓励银行保险机构做好对新市民的金融服务。由此，包括郑州在内，尽管各地在金融政策上纾困楼市，但政策导向很清晰，除了要考虑地产稳定、防范风险以外，未来金融资源更多地向新市民倾斜，包括租房、装修、安居、创业、养老等。围绕这3-4亿新市民上述一揽子需求，衍生出公共住房供给、社区打造、服务补短板等。
从这个意义上看，这其实是房地产支柱产业、住房市场消费健康发展的体现，其金融资源的注入也是资金回归民生和实体经济的客观路径，更是国家“十四五”规划提出的推动金融、房地产同实体经济均衡发展的贯彻。
红星新闻特约评论员 李宇嘉（广东省住房政策研究中心首席研究员）
编辑 官莉
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