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5万人之差的半步之遥补上了!这个“超大城市”挺进了全国八强?

如果不出意外,武汉将很快官宣自己成为“超大城市”。

“超大城市”,是指“城区常住人口”超过1000万的城市,这是目前中国城市规模上的最高等级。

根据国务院2014年下发的《关于调整城市规模划分标准的通知》城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

在超大城市、特大城市之下,还有如下等级:

1、大城市:城区常住人口100至500万。其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;

2、中等城市:城区常住人口50至100万。

3、小城市:城区常住人口50万以下。其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市。

上图是第七次人口普查之后,国家统计局在“求是杂志”上发布的超大、特大城市名单。

表中,武汉的常住人口已经达到了1245万人(这是截至2020年末数据,七普数据是1232.65万人),其中城区常住人口为995万人。

也就是说,在2020年末的时候,武汉距离超大城市只有一步之遥。只要再增加5万“城区常住人口”就可以晋级,成为继北京、上海、深圳、重庆、广州、成都、天津之后的第八个“超大城市”。

上图:武汉统计年鉴里的人口数据。

另外两个比较接近“超大城市”标准的,是东莞和西安。

去年,武汉官方曾公布过一个重要数据:截至2021年5月末,武汉市公安机关登记的流动人口总数为515.6万人,其中居住半年以上的人口达425.5万人,常住人口达到1351.5万。

也就是说,从2020年末到2021年5月,武汉又增加了106.5万常住居民。按照这个增速,2021年全年至少能增加超过150万人,绝大部分应是疫情后回流。

上图:第七次人口普查中,武汉和其他湖北城市的人口数据。

生活常识告诉我们:新增流动人口绝大部分在城区,所以很有可能在2021年5月末的时候,武汉的城区常住人口就突破了1000万。即便当时没有突破,到2021年12月末,也应该超过了。

武汉官方至今尚未公布2021年末的最新人口数据,也没有宣布自己成为“超大城市”。

值得注意的是,在2022年1月公开发布的“武汉市2022年政府工作报告”中,三次自称“超大城市”,具体表述如下:

1、营商环境还需进一步优化,实现超大城市治理现代化任重道远。

2、积极探索超大城市现代化治理新路子。统筹推进法治武汉、法治政府、法治社会一体建设,……答好探索超大城市现代化治理新路子“时代考题”。

所以基本上可以确认,武汉城区常住人口已经在2021年末突破1000万,只待统计局核准数据、正式发布了!

或许有人会说:超大城市,不过是城区人口的一个规模指标,有这么重要吗?

答案是:城市所处的等级,跟它在国家规划中的地位密切相关,是非常重要的。

举个例子:

下图是“国家交通十三五规划”中主要城市的交通定位分级:

7个超大城市——北京、天津、上海、广州、深圳、成都、重庆,全部处于第一层级,是“重点打造的国际性综合交通枢纽”。而武汉,则处于第二个层级,排在昆明、乌鲁木齐、哈尔滨、西安、郑州的后面。

下图是去年12月印发的“国家交通十四五规划”中城市交通地位的分级,7个超大城市仍然稳稳坐在第一层级。

第二层级则发生了重大变化,南京、杭州这两个经济发达城市终于杀出,沈阳、大连、哈尔滨、青岛、厦门、郑州也都排在武汉之前。武汉从第二层级的第六名,下降到了第九名。

有人猜测,这是为了给南京、杭州、沈阳晋升国家中心城市扫清障碍。

如果武汉成为第八个“超大城市”,下一个五年计划里,武汉的交通定位大概率会跃升到第一层级。而且武汉地理位置非常好,正好是四大城市群组成的菱形的中心点。

人口和城市权力密切相关的另外一个例证是:只有城区人口超过300万人的城市,才有资格申报修建地铁。

在国家严格限制城市建筑物高度后,一个城市的可以修建的最高楼也跟人口挂钩了。

具体规定是:城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑,不得新建250米以上超高层建筑。城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑,不得新建500米以上超高层建筑。

成为“超大城市”之后,武汉不仅可以获得更大的发展机会,更高的城市定位,还将以全新的视角审视自己,提出更大的发展目标。

最近发生的两件事,就传递出了上述信号。

第一件事:2月24日,国务院《关于长江中游城市群发展“十四五”实施方案的批复》正式印发。

目前这个方案的全文尚未公布,批复里最重要的表述是:

以培育发展现代化都市圈为引领,优化多中心网络化城市群结构,提升综合承载能力,在全国统一大市场中发挥空间枢纽作用,打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。

长江中游城市群,包括武汉城市圈、环鄱阳湖城市群和长株潭城市群。

“武汉城市圈”?是不是打错字了,不应该是“武汉都市圈”吗?

其实没有错,2014年2月的时候国家发改委批复的就是《武汉城市圈区域发展规划》。

也就是说,在都市圈的概念尚未上升到国家战略的时候,武汉就拿到了一个批文,所以名称有“史前时代”特征。在最新发布的“湖北省十四五规划”里,仍然沿用了“武汉城市圈”,这仿佛是向外界宣示:武汉城市圈,才是中国都市圈的老大、第一。

在长江中游城市群里,武汉城市圈也是三大“子群”的老大,经济总量最高、人口密度最大。而且武汉是三个省会里,唯一的国家中心城市,唯一的超大城市。

我们有理由相信,在“长江中游城市群”十四五规划里,武汉将发挥重要带动作用。

第二件事:2月28日,长江新区正式成立。

上图是武汉最新的“一主四城”的城市规划,长江新区看起来很低调,只是光谷副城、车谷副城、临空经济区副城之后的第四个副城。

但事实上,长江新区有着万丈雄心。它的目标是成为国家级新区,把武汉从“三镇时代”推向“四镇时代”。也就是说,长江新区在结构上是跟武昌、汉口、汉阳对应的。

因此,长江新区的成立大会是湖北省来办的,省委书记揭牌、省长讲话。讲话中有如下表述:

规划建设武汉长江新区,是省委、省政府立足实际、谋划长远的重大决策部署,是实施全省区域发展布局的重要“棋眼”,有利于更好融入大局、服务国家战略,更好带动全局、增强湖北实力,更好优化格局、提升武汉能级,是百年大计、湖北大事,影响全局、事关未来。要高点站位、对标一流……全力提升长江新区全国影响力。

看到了吗?“百年大计”、“湖北大事”、“影响全局”,这些措辞是否有点“似曾相似”?没错,长江新区是湖北版的“雄安新区”。

所以长江新区很重要,一旦国家重新启动“国家级新区”的批复,它很有可能晋升为“国家级”。

根据湖北当地媒体的报道,长江新区还有一个重要功能——“辐射带动鄂东高质量发展”。

东面有什么?有一个面积不大的地级市——鄂州。

鄂州有什么?有中国第一个专业的货运机场——花湖机场。

想想看,鄂州紧靠着武汉,这里是京广线和长江的交汇点,相当于中国的坐标“原点”,不仅水运、陆运便利,空中运输也极为方便。所以,武汉——鄂州是天生的国家物流中心。

这个中心如果分属两个城市,效率一定会受到影响。而武汉本身面积不大,为8569平方公里,只不过是北京或者杭州的一半。

中国经济是政府主导模式,这就决定了城市面积大一些效率会更高,所以中心城市的面积应该都搞到1万平方公里以上。之前合肥没有“达标”,三家分巢湖之后就达标了;之前济南没有达标,合并莱芜之后就达标了。

鄂州的面积又恰好非常小,只有1600平方公里。这样的迷你地级市紧靠着武汉,又要跟武汉瓜分重要的物流中心功能。所以,合并是最好的选项。

鄂州在武汉东面,长江新区的建设将拉近武汉和鄂州距离,让合并水到渠成。

所以,长江新区是一石三鸟。

最后谈谈武汉楼市。

武汉楼市供应量比较大,尤其是郊区。整体而言,武汉这个城市是很有投资价值的,未来发展潜力也很大。目前在武汉投资购房,也需要回归中心。

武汉的中心,跟重庆一样,都是“两江四岸核心区”。上图里的虚线范围内,都比较有价值。其中沿江的暗红色轴线,则更有价值。另外光谷的核心区,也值得投资。

长江新区(核心区)虽然定位高,但发展起来还需要一些时间,适合“愿意等待更长时间的人”投资。

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