为贫困人口兜住底 林西县“最后一道防线”很牢靠

仲春的早晨，赤峰市林西县五十家子镇朝阳沟村炊烟袅袅。吃过早饭，韩景林和老伴儿邢玉花坐在炕头上听评书，一只打着呼噜的黑猫依偎在他们身边。

“看看我们的幸福生活，全靠党的好政策。去年，我们老两口领到的各项救助金、补助金就有1.6万多块，都打在金牛卡上了。看病住院政府还给报销，你说还有啥愁事？”韩景林关掉收音机，美滋滋地和记者聊了起来。

79岁的韩景林患有冠心病等多种慢性疾病，78岁的邢玉花肢体二级残疾且有轻度的精神障碍，4个儿女在外地务工，生活都不富裕。前些年，韩景林长期在外地打工，家里仅有的10亩山坡地在第二轮土地承包的时候退给了村集体。2014年，他家被识别为建档立卡贫困户。

像韩景林这样，由于年龄大、患有疾病等原因丧失劳动能力且无生活来源的贫困户，在林西县还有很多。为了让这类贫困户稳定脱贫，林西县确立了“摸清底数、区分类型、精准认定、综合施策”的工作思路，充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的作用，将全县11400名符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保五保救助范围，兜住贫困人口的收入底线。

这些惠民政策改变了韩景林的生活。在村干部的帮助下，他和老伴儿递交了低保户申请书，2015年被纳入建档立卡低保贫困户救助范围。邢玉花的身体因先天畸形，被鉴定为肢体二级残疾，按照政策规定，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准每个月会发放80元的生活补贴，且每月有80元的残疾人护理补贴，这样，邢玉花每年可以获得1920元低保家庭残疾人生活补贴。“我们每人每月都会领到将近300块钱的养老金，但是不用缴纳养老保险参保费，你说去哪儿找这好事儿。”韩景林说。

据五十家子镇社保所所长刘晓明介绍，按照社会保障兜底一批的要求，该县将建档立卡贫困人口全部纳入社会养老保险帮扶范畴。1951年6月30日以前出生的老年人，不需要缴纳参保费即可享受养老保险待遇。1951年7月1日以后出生的贫困人口，由政府代缴参保费，也都可以领取养老金。

“除享受这些政策外，韩景林老两口每年还会获得2000元的脱贫产业基金。细算下来，夫妻俩人均年纯收入是8000多元。看病花销的大部分都报销了，一年下来花不了多少钱。”村党总支书记孙海英扳着手指头算着韩景林家的收支账。

据了解，为最大限度兜住贫困人口的生活底线，2017年，林西县设立了1.6亿元脱贫产业基金，为1.6万多名贫困人口每人提供1万元产业基金支持，其中包括9923名贫困老年人。通过政府引导，贫困人口将产业基金注入实力强、效益好的龙头企业或合作社，连续3年每人每年可获得1000元稳定收益。除此之外，该县自2017年1月1日起，实施了精准筛查、精准治疗、慢病补偿、大病兜底的健康扶贫工程，全县建档立卡贫困户中已有14859人享受了健康扶贫政策。

通过实施一系列有力措施，林西县建立健全了综合性兜底保障体系，筑牢了脱贫攻坚“最后一道防线”。