达茂旗：尽锐出战夺取脱贫攻坚全面胜利

昔日的旧村庄摇身一变成了田园风度假胜地

套马沟合作社走出农业转型新路子

“点木成金”，黄芪种植让贫困户富起来

标准化的绿色食品加工生产车间满负荷运行

□文/原晓婷图/秦文秀

2020年是脱贫攻坚收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。在疫情防控形势积极向好和经济社会秩序加快恢复之际，地处祖国北疆的达茂旗各族干部群众切实把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的发展机遇、最大的民生工程，坚决保持攻坚态势不变、责任不松、力度不减。目前，达茂旗全旗上下正以咬定青山不放松的韧劲，全力以赴高质量打赢脱贫攻坚战，奋力交上全面建成小康社会高标准答卷。

“脱贫致富的好日子有了奔头”

打扫棚圈、挤奶、喂羊喂鸡、照顾小牛犊……清晨六点，董四根就开始在自家小院里忙碌起来，一直忙到八九点，才回到家里匆匆吃了口早饭。

周而复始的劳作没有让董四根觉得厌烦，看着院子里的小牛犊、小羊羔，董四根满脸笑容：“2015年的时候，我家只有一头奶牛，现在家里有12头牛、30只羊了，乡里乡亲都说我是勤劳致富，其实是党和国家的好政策帮我顺利脱了贫。”

55岁的董四根是达茂旗石宝镇点素不浪村的农民，眼部先天性残疾。2015年2月，同是残疾人的妻子因药物中毒生了一场大病，让本来就不富裕的家庭雪上加霜，董四根变卖了家产、东借西凑支付了妻子看病的五万元医药费。正当董四根一筹莫展之时，党和政府的扶贫政策让他们一家看到了希望。

2015年12月，达茂旗政府通过摸底调查，了解到董四根家因病、因残致贫的情况后，董四根一家被整户识别为建档立卡贫困户。帮扶干部不仅经常到家看望、了解情况，更是帮助他们申请了医保报销补助，社保兜底保障、健康扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫……

“多亏了党和国家的扶贫政策，每年给我们补贴348元的医疗补助；有了合作医疗和大病救助的双保险，妻子的病再也不用担心看不起了，2015年她看病的五万元，通过医疗保险报销了28000多元；扶贫干部给我们申请了民政救助，又补贴了9000多元；每年春耕的时候，政府都会通过产业扶贫项目为我们家解决化肥用料，每年能省2000元左右的化肥钱，解了我们的燃眉之急。”董四根回忆起刚刚过去的这几年感激地说：“精准扶贫的好政策，我们家一个也没落下，都享受到了。”

最让董四根感到开心的是，在政府的帮扶下，他家30多年的土坯房在2017年换了新颜。2017年春天，村委会主任贾根龙来到董四根家，说起农村危旧房改造的事儿，建议董四根换个新房，“可是家里积蓄不多，好日子刚有了奔头，不想因为建新房又欠一堆饥荒。”董四根发起愁来。“国家给贫困户补贴，新房建下来自己花不了多少钱。”贾根龙给董四根吃了一颗定心丸。就这样，董四根只花了10000元，60平方米的新房就盖了起来，大棚圈、独立的厨房、卫生间、热水器、洗衣机、液晶电视一应俱全。看着窗明几净的新家，董四根开心地说：“要不是党和国家的政策好，我这辈子也住不上这么好的房。全村整村搬迁，村里还聘用我为新村保洁员，负责新村街道卫生，一年还有公益性岗位工资900多元。”

对于政府的温暖关怀，董四根一家没有“等靠要”，自己也铆足了劲儿一步一个脚印地走在脱贫的路上。“党和国家的政策这么好，扶贫干部这么帮我们，我自己也得加油干啊。”2015年年底，董四根筹措资金买了一头奶牛，从最初的卖牛奶，到赚了钱再买小牛犊、小羊羔，慢慢地发展起了自家的养殖业。

通过党和政府因地制宜的扶贫政策，再加上董四根一家的勤劳努力，2017年12月，董四根一家彻底摘去了“贫困户”的帽子，现在他家里已经有12头牛、30只羊了。

董四根一家这样有干劲的贫困户在达茂旗不是个例，近年来，达茂旗紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，严格按照“六个精准”“五个一批”要求，突出机制创新、产业支撑、综合施策，越来越多的贫困户告别贫困，奔向小康。截至目前，达茂旗现有建档立卡贫困户1391户2883人全部脱贫，碾草湾村、西拐子村两个自治区级贫困村全部出列。

“产业扶贫让收入有了保障”

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，近年来，达茂旗高度重视农村牧区集体经济的发展与脱贫攻坚的有效融合，坚持将集体经济作为扶贫产业与贫困户利益联结的“桥梁”和“纽带”，引进龙头企业，构建“龙头企业+合作社+贫困户”三位一体利益联结机制，大力发展农村牧区集体经济，通过投资分红、托管、订单保本分红、吸纳贫困人口就业和高于市场价收购等模式，解决了更多贫困劳动力的就业和增收致富奔小康的问题。截至目前，达茂旗重点打造了天创黄芪公司、丰域专业合作社等48个扶贫产业、8个村集体特色产业项目，呈现出多点开花、亮点纷呈的良好局面。

近年来，达茂旗石宝镇利用政策扶持、调整产业结构、精准扶贫的良好机遇，在种植业、养殖业、旅游业方面都实现了新的跨越、新的发展，集体经济项目可谓是“遍地开花”。天喜种养合作社种植旱地有机红皮小麦、莜麦、荞麦，周边47户农民每年可得到土地流转入股红利2000元；引进的藜麦、辣根种植收入可观；2015年引进天创公司种植黄芪，实现了当地农民10000亩土地的集中流转，村民每年可获得土地承包利润200万元，从种植、加工到仓储，每年生产10个月，当地农民的劳务收入增加700万元，人均增加收入20000元；发展特色旅游业，创办天喜自驾游基地，吸引贫困劳动力到基地打工，据了解，一个妇女劳力一年可收入26000多元，切实增加了村民的务工收入；壮大发展养殖业，建立万只羊养殖基地、扶贫猪养殖基地，发展蛋鸡养殖，种植各种花卉，进一步拓宽增收渠道；同时，利用石宝镇电子商务平台的便利条件，销售农户自产的纯绿色农产品。产业的多元化发展为石宝镇的农户打开了脱贫致富的大门，石宝镇的农民彻底摘掉了穷帽子，走上了共同富裕的快车道。

乌克忽洞镇发展休闲观光产业，打造“田园综合体”，走出了一条农业转型发展的新路子。达茂旗丰域套马沟农牧业专业合作社坐落于乌克忽洞镇套马沟村，先后流转该村72户农民(贫困人口14户)的1500亩耕地，将该村常居住的36户农民通过实施易地扶贫移民搬迁项目安置到腮忽洞新村，在旧址上通过实施旧村整治、土地复垦农业综合扶贫开发项目，形成集种、养、加工、旅游观光为一体的项目，实现生产生活方式的变革，由单一的农业粗放式经营转为集约化多元化经营模式，农民转变为产业化工人。合作社流转土地后，对有劳动能力的村民每户吸纳一人作为企业员工；流转土地的村民可享有土地流转金+企业分红+打工收入，除了每年土地流转1000余元的收入，每月能领到3000元的工资，辐射带动贫困户年人均收益7000元以上，实现稳定增收脱贫。企业还在农民养老保险、子女上学、就医等社会保险方面实行全覆盖帮扶。

伴随着丰域套马沟农牧业专业合作社的发展壮大，撂荒了的土地得到集约化运用，种植了小麦、莜麦、藜麦、土豆、玉米等绿色有机作物；纯天然无污染的石磨面、食用油，吸引着八方来客；一座座崭新的棚圈内，舍饲着成群的牛、羊、猪等；满山的松柏杨柳、果树花草，村容环境发生了翻天覆地的变化，如今的套马沟以美丽乡村的新姿态成为达茂旗脱贫攻坚路上的“领头羊”。

脱贫攻坚是难得的发展机遇。近年来，达茂旗围绕各地特色、因地制宜，利用自身优势，找准市场、吸引投资、建立项目，通过乡村振兴大力发展特色农牧业产业，旅游业，并助力形成规模，实现了地区发展和脱贫致富相结合、相促进的良性发展局面，增强了农牧民的获得感和幸福感，在辽阔的达茂草原上绘就了一幅气势恢宏的民生蓝图。2020年，达茂旗计划申请并投入扶贫专项资金2541万元，实施扶贫项目88个，为坚决打赢脱贫攻坚战提供强有力支撑。

“一针一线”织好脱贫攻坚收官网

目前，决战决胜脱贫攻坚的冲锋号已经全面吹响，达茂旗争分夺秒同时间赛跑打起收官之战。3月13日，达茂旗召开了全旗决战决胜脱贫攻坚工作会议，就2020年全面提升脱贫攻坚工作成效、提升脱贫质量进行再安排、再部署，既要保持“打赢”的进度，又要保障“打好”的质量，还要保证“巩固”的进度，要求全旗上下稳住心神，思想上不懈怠、行动上不迟缓、绣好收官之战的“一针一线”，跑好脱贫攻坚的“最后一棒”。

全面排查促进提质增效。按照自治区统一部署，达茂旗全面部署开展摸底排查，成立领导小组、下设入户排查、数据提供、数据录入和问题研判4个工作组，分别从帮扶单位、行业主管部门、苏木乡镇抽组703名工作人员分类推进各项工作深入开展,制定排查方案并组织开展了动员培训。接下来，将围绕建档立卡贫困户基本信息、“两不愁三保障”、饮水安全、贫困家庭享受帮扶措施等方面内容，逐村逐户逐项进行梳理，把所有短板弱项和存在的问题找出来，确保不留死角。结合中央专项巡视“回头看”和国家、盟市成效考核等反馈各类问题整改，对上级点到的、自己排查出的问题一体整改、一体推进，细化台账、倒排工期、责任到人，确保“一针一线”的对接，“一针一线”的落实。坚持真督实战，聚焦贫困人口多、存在问题较多、基础条件差的嘎查村，紧盯产业扶贫、易地扶贫搬迁、驻村帮扶、小额信贷、问题整改等重点任务，开展挂牌督战，确保靶向精准、落地见效。

精准发力巩固脱贫成果。全面落实“四不摘”的要求，建立脱贫防贫有效机制，对存在致贫风险的24名边缘人口，落实监测预警和帮扶措施，充分发挥防贫保障基金作用，推动防贫保险全覆盖，确保不发生新致贫和返贫问题；结合推进乡村振兴战略，以疫情防控为切入点，及时跟进研究上级相关政策，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。严格落实旗县抓落实工作机制，压紧压实各级领导干部和苏木乡镇、行业部门、嘎查村(社区)和驻村工作队责任，充分发挥驻村干部作用，47支驻村工作队和122名驻村工作队员已全部返岗。严格纪律要求，加强扶贫领域作风建设，坚决杜绝形式主义和官僚主义，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保各个环节都能依纪依规运行。强化宣传引导，深入推进“志智”双扶，持续开展乡风文明建设，全面总结宣传脱贫攻坚工作，挖掘讲好扶贫故事，为打赢脱贫攻坚战营造良好舆论氛围。

脱贫攻坚是功在当代、利在千秋的伟业。在全面实现小康社会这一历史性、关键性、时代性的伟大时刻，达茂旗全旗上下用“咬定青山不放松”的韧劲，“不获全胜不收兵”的决心，“一个都不能少”的细致，克服一切困难，一鼓作气向着脱贫攻坚最后堡垒发起冲锋，努力实现贫困人口的清零，杜绝返贫致贫现象的发生，让草原儿女共同迎来全面小康的幸福生活。