优化产业结构促融合发展 ——锡林浩特市决胜全面小康系列报道之服务业篇

服务业是经济的重要组成部分，它直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中的各种需求，因此服务业的发展与人民生活水平的提高息息相关。近年来，全市不断调整优化产业结构，发展第三产业，调整成效显著，经济结构不断优化，三次产业呈现相互促进、互为支撑的良好态势。今年五一假期已经过去，虽然疫情对各行业的影响仍然存在，但一系列惠企惠民政策的出台，使服务行业在政策的助推下，全力以赴抢时间抓生产，经济回暖的势头逐步明显，为决胜全面建成小康社会注入活力和信心。目前，全市4221家服务业企业均已复工，开复工率100%。

科学构筑全域旅游新格局

2019年全市服务业发展提质增效，突出发展文化旅游业，大力扶持现代物流和电子商务发展，服务业对全市经济社会拉动作用更加明显。文化旅游业积极创新，以新颖的形式成功举办了各类大型文体活动，旅游品质和档次进一步提升。2019年旅游接待人数同比增长0.9%，收入同比增长1%。疫情期间，所有活动及场所全部停办关闭，3月17日陆续恢复，目前，全市137家文化场所、4家旅游景区已全部复工。

近年来，锡林浩特市旅游业蓬勃发展，自2017年被确定为“自治区级全域旅游示范区”创建单位以来，锡林浩特市委、政府以创建自治区全域旅游示范区为总抓手，统筹规划、积极作为、科学谋划全域旅游发展新格局。

一碧千里，繁花似锦……草原旅游的黄金季节虽然还未到来，但已经有网友通过线上来了解草原的民俗文化和自然风光。日前，一场抖音直播让近十万人通过网络了解草原的风土人情、“品鉴”地道的特色美食、感受当地人的热情好客。据了解，抖音直播上线的“云端旅游局”凭借直播真实性、互动性、时效性强的特点，带给观众全新的旅游体验。在“舌尖上的城市”版块，我盟拥有百万粉丝的主播杨子建受邀进行此次直播，在直播中，杨子建向网友们介绍了草原美食的制作方法和民俗文化，并对网友提出的问题进行了一一解答。此外，乌兰牧骑的演职人员还献上精彩纷呈的文艺表演，让直播间中的网友感受到一场极具民族特色的文化美食盛宴。网友们直呼大饱眼福，纷纷表示，想到锡林郭勒大草原感受当地的民俗文化和地道美食。直播累计9.3万人观看，最高在线评论达2871人。杨子建说：“依托我盟丰富的旅游资源，我将美景、美食、风土人情融入到小视频中，通过抖音，让更多的人了解草原。目前，已经有2000余名网友在后台留言，有意愿来锡林郭勒大草原游玩。”

2019年，锡林浩特市全域旅游示范区创建工作取得实质进展。成功承办举办第八届中国马术大赛、首届内蒙古国际马博会分会、内蒙古音乐节、全盟那达慕、中国马都大赛马等重大文体赛事活动，《蒙古马》精品剧目提档升级，中国马都核心区文化生态旅游景区荣获中国体育旅游十佳精品景区，锡林郭勒职业技术学院研学基地旅游区建成国家3A级景区。

日前，内蒙古草原旅拍文化体验项目作为锡林浩特市文体旅游项目正式开工。该项目依托锡林郭勒盟厚重的历史文化底蕴和得天独厚的自然资源优势，打造具有内蒙古特色草原旅拍民族文化体验新项目。内蒙古草原旅拍文化体验项目的落地，将民族文化有效融入到旅游业中，丰富区域旅游业的文化内涵，促进了文化与旅游业的深度融合，拉动地区民族服饰设计加工、民族手工艺品制作、物流、旅拍和餐饮酒店等产业的发展。通过挖掘民间艺术资源，吸引民族工匠艺人，保护、传承、弘扬民族优秀传统文化，进一步打造“草原明珠·中国马都核心区”锡林浩特的又一张亮丽名片。

2020年，锡林浩特市将持续推进服务业提档升级。把文化旅游业打造成为第三产业中的支柱产业，以创建国家全域旅游示范区为引领，紧紧围绕全盟“一区、一线、两都、四片区、四环线”布局，以建设锡林郭勒千里草原风景大道为抓手，积极创建全域旅游示范区、国家级旅游度假区，尽快完成各项旅游发展规划编制工作，继续推进白音锡勒、白银库伦、贝力克国有农牧场以及中国马都核心区文化生态旅游景区基础设施建设，积极推进高A级景区创建工作，继续承办举办中国马术大赛等文体赛事和国际游牧文化节等传统民俗活动，加大旅游宣传和推介力度，加快发展民俗游、草原游、冰雪游、农牧游、工业游、养生游等多种旅游业态，大力发展特色鲜明、形式多样的旅游产品，推动旅游业提档升级。

持续优化邮政快递业结构

2019年，全市交通运输、仓储业运行平稳。安全、便捷、畅通高效的现代综合交通运输体系初步形成，全市累计公路货运量1.5亿吨、货运周转量328.2亿吨公里，分别增长6.3%和6.8%。交通运输、仓储业实现增加值19.4亿元，增长4.1%。今年一季度，公路货运保持通畅，货运量累计完成439.7万吨、货运周转量完成4亿吨公里，受疫情影响，分别下降10%和20%。

在疫情防控期间，锡林浩特市从严从细落实好各项疫情防控措施，努力为消费者提供放心的消费环境，通过线上交易与线下服务相结合的方式，让居民减少出门，从而降低交叉感染概率。锡盟邮政分公司与商超合作，推出了“无接触”配送服务，50余名快递员参与配送。

面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，全盟邮政寄递行业没有受到明显影响。锡林郭勒盟邮政管理局数据显示，一季度，全盟邮政寄递服务业务量累计完成605.65万件，同比增长0.15%；邮政寄递服务业务收入累计完成501.47万元，同比增长7.75%。其中3月份，邮政寄递服务业务量完成210.01万件，同比下降1.70%；邮政寄递服务业务收入完成200.60万元，同比增长31.68%。一季度，全盟快递服务企业业务量累计完成114.93万件，同比增长11.80%；业务收入累计完成3627.02万元，同比增长6.72%。其中，同城业务量累计完成19.01万件，同比增长25.77%；异地业务量累计完成95.89万件，同比增长9.37%；国际及港澳台业务量累计完成0.03万件，同比增长126.03%。其中3月份，全盟快递服务企业业务量完成46.07万件，同比增长46.80%；业务收入完成1180.82万元，同比增长62.62%。

此外，在疫情防控关键时期，根据中国邮政集团公司部署，锡盟邮政分公司及时开通疫情防控物资寄递和抗击疫情捐款绿色通道，11183服务热线24小时开通服务，对地方政府、企事业单位、公众组织和个人捐赠武汉市政府指定接收机构的防疫物资及医疗器械实行免费寄递。广大爱心组织或个人邮寄口罩、手套等防控物资给武汉等发生疫情地区，锡盟邮政分公司免费提供寄递服务。

2018年，锡盟邮政管理局根据自治区邮政管理局的相关部署，紧紧围绕锡盟地区通邮最后一公里的关键问题，提前完成“十三五”时期锡盟地区建制村直接通邮的目标。截至2018年9月，锡盟880个建制村全部实现直接通邮，通邮率达到100%。其中，锡林浩特市周边苏木嘎查共设立28个代办点，于2017年底已经实现全覆盖。

政策力挺商贸流通业前行

2019年，锡林浩特市批发零售、住宿餐饮业有序发展。盟府中心城市商贸集聚效应进一步凸显，电子商务加快发展，网络零售额近6亿元。住宿餐饮业合理有序发展，水平和档次得到进一步提升。批发零售业实现增加值19.5亿元，增长4.1%；住宿餐饮业实现增加值5.8亿元，增长5%。今年，全市各大购物商场因疫情影响，自1月24日起陆续停业，目前，全市900家超市便利店、108家综合超市、650家社区菜店、378家百货店和4家批发市场已全部恢复营业。

“这顿饭总价是206元，我用政府发放的支付宝消费券，自己付了156元，这次的活动我们全家都积极参与，让消费者享受到了政府助力服务业的切实措施，为商家带来了效益，活动真的很好。”假期与家人在饭店用餐后，李女士表示特别支持政府发放惠民消费券的活动。今年“五一”假期，适逢政府发放第三批540万元惠民消费券，为最大限度激活消费潜力、驱动消费复苏，锡林浩特市商务局组织大型商场、超市、家电卖场、汽车4S店、家居建材商场等重点商贸流通企业在做好疫情防控的前提下，通过线上商城、直播等方式反哺线下卖场，实现电商与实体零售融合互动，全面开启“庆五一、促消费”活动。

据了解，“中国马都惠民消费月·锡林郭勒券礼送万家”消费券前两批分别于4月11日和4月21日发放，截至4月30日23点59分，累计使用消费券13.47万张，核销金额369.36万元，带动消费金额1933.64万元，平均单笔消费金额143.6元，资金使用率61.56%，平均每日使用消费券6735张，带动消费金额96.682万元，其中第二批累计使用消费券10.36万张，核销金额213.96万元，带动消费金额1316.12万元，平均单笔消费金额127元，资金使用率71.32%，平均每日使用消费券1.036万张、带动消费金额131.612万元。

据统计，“五一”小长假为居民使用消费券的集中时段，商场超市消费逐步恢复，家居、家电、汽贸行业迎来消费小高潮，政府惠民消费券与企业促销活动“双带动”效应显著，五大行业日均销售额较节前分别增长10%～50%。

此外，疫情期间，线上课堂、网上办公等新业态不断涌现和强化，推动了信息传输、软件和信息技术服务业增长，一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长36.3%。