不失时机畅通“三个循环”

经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。当前，国际疫情持续蔓延，许多国家采取了严格的隔离、封城、封国等举措来进行疫情控制，直接导致各国生产停摆，生产链和供应链出现断裂，全球贸易受阻，世界经济下行风险日益加剧，不稳定不确定因素显著增多。与此同时，我国防范疫情输入压力正不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。

面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，近日中央政治局常务委员会召开会议强调指出，要增强紧迫感，因地制宜、因时制宜优化完善疫情防控举措，千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。这个“千方百计”、这一“不失时机”正是落实常态化疫情防控举措、全面推进复工复产的迫切要求。我们若能够紧紧抓住我国疫情防控已经取得阶段性成效、复工复产取得积极进展的重要时机，加快恢复经济社会运行秩序，尽快畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，不仅有利于为境内外疫情防控提供有力物质保证和切实保障民生，有利于如期实现全年经济社会发展目标任务，也有利于加大我国对外开放步伐和促进世界经济稳定。

还应该看到，新冠肺炎疫情本质上是一种强劲的外生冲击，不同于以往周期性、内生性经济冲击产生的经济萧条或经济危机。如果全球疫情可在较短时间内得以遏制，就不会根本改变世界经济趋势性增长的轨迹。中国作为当今世界第二大经济体、第一大制造业大国、第一大货物贸易国和第二大消费市场，我们一方面毫不松懈做好常态化疫情防控，另一方面让国内产业循环、市场循环、经济社会循环这“三个循环”尽快畅通起来，就是为打赢全球疫情防控阻击战、稳定全球供应链价值链作出的巨大贡献，就是体现了中国秉承人类命运共同体理念的大国担当和责任，就能够为尽快恢复世界经济秩序赢得时间、树起样板、稳定预期、树立信心。

“三个循环”贯穿生产、流通、消费、分配四环节，贯通经济社会发展各领域。产业循环是根本，市场循环是牵引，经济社会循环是保障，“三个循环”既相互嵌入、环环相扣，又相互衔接、相互促进。

畅通产业循环是保持生产连续性、维护宏观经济顺利运行的重要条件。要在继续落实好分类分级精准防控举措的同时，用好用足一揽子财政货币支持政策，切实疏导和打通各种人流、物流、资金流堵点，加快推动产业链上下游、产供销、大中小企业各环节整体配套、有机衔接；要在扩大对外开放中稳住外贸基本盘，积极开拓多元化国际市场，保障外贸产业链、供应链畅通运转，增强外商长期投资经营的信心。

畅通市场循环是恢复生产生活秩序、释放经济发展潜能的牵引力量。要着力扩大国内需求，加大力度对困难行业和中小微企业予以扶持，有序推动各类商场、市场复工复市，促进生活服务业正常经营。要积极扩大居民消费，尽快把被抑制、被冻结的消费潜力释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补，实现消费投资“双升级”，形成市场供需良性互动。

畅通经济社会循环是保障民生、实现经济社会发展目标的基本保证。要更大力度地开展援企、稳岗、扩就业工作，实施好就业优先政策。要强化对困难群体基本生活兜底保障，扩大失业保险覆盖范围，更好保障失业人员基本生活。还要针对此次疫情应对中暴露出来的城市公共环境治理等方面的短板和不足，大力提高社会治理能力和水平，真正解决好经济社会发展“一条腿长一条腿短”的历史欠账。(本报评论员 胡敏)