通辽市政务服务中心以“四个一”为抓手 打造工程建设项目审批管理体系

为进一步深化工程建设项目审批制度改革，市政务服务中心以“四个一”（即一张蓝图、一个窗口、一张表单、一套机制）为抓手，对工程建设项目审批制度实施从立项到竣工验收和公共设施接入服务全流程、全覆盖改革，打造工程建设项目审批管理体系，全力推动工程建设项目审批流程优化和标准化。

“一张蓝图”统筹项目实施。为加快形成“多规合一”的“一张蓝图”，实现利用审批管理系统的“多规合一”功能策划生成项目，提高“一张蓝图”统筹项目实施效率，研发了工程建设项目业务协同平台，协调相关部门确定了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，印发了《通辽市工程建设项目生成管理办法（试行）》，明确了政府投资和社会投资项目生成流程。

“一个窗口”提供综合服务。依托工程建设项目审批综合服务窗口，进一步整合工程建设项目审批相关部门和市政公用单位审批服务事项，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实行受理和审批相分离，着力打造工程建设项目“一窗受理、并联审批”服务模式。截至目前，已有326件审批事项通过“一窗受理、并联审批”服务模式办理。

“一张表单”整合申报材料。按照“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，梳理规范部门办事指南和申报表格，政府投资项目开工前审批事项申请材料减少了28份、社会投资项目开工前审批事项申请材料减少了19份。

“一套机制”规范审批运行。建立健全工程建设项目审批配套制度，研究制定了40余项配套制度，编印了《工程建设项目审批制度改革文件汇编》《工程建设项目审批管理手册》《工程建设项目审批服务手册》，明确了进厅部门职责，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。建立审批协调机制，先后召开20余次并联审批会议，协调解决部门意见分歧。建立月通报制度，对市直和旗县市区工作进展情况进行通报，确保工程建设项目审批制度改革取得实效。