赤峰市：“红色物业”破解小区治理难题

来到松山区向阳街道金华社区党群服务中心，社区和物业一体化的服务窗口让人眼前一亮。“社区联物业后，社区、物业作了邻居，双方的人员真正地融合到一起，有效解决了物业和业主之间的矛盾，现在矛盾少了，连物业费收缴率都提高了。”金华社区党支部书记曹建华介绍。

金华社区成立于2013年12月，过去由于社区、居民、物业、业委会各自为政，缺乏有效的矛盾协调化解机制，电梯坏了没人修，小区乱停车没人管，投诉噪音骚扰没人理。为了打造和谐的居住环境，该社区坚持党建引领、融合共建，积极探索社区联物业模式，社区党支部书记兼任物业党支部的党建指导员和物业公司副经理，而物业公司项目经理也到社区交叉任职，双方还联合成立了联合调解委员会，解决了施工噪声扰民、楼上楼下跑水纠纷等众多问题。

金华社区物业服务的提升是赤峰市创建“红色物业”工作的一个缩影。年初以来，赤峰认真总结新冠肺炎疫情防控经验，把物业服务管理与深化网格治理相结合，把党建引领嵌入进去、贯穿始终，深入开展“红色物业”创建工作，着力从构建多元治理共同体服务体系入手，推动党组织在矛盾联排、问题联防、事项联解、服务联搞发挥主导作用，让居民身边的操心事、揪心事、烦心事就地得到解决。

建立上下协调齐抓共管体系，解决“看得见的管不着、管得着的看不见”“权责边界不清晰”问题。在市、旗县区组建物业行业协会、业委会联谊会、物业服务管理纠纷调解委员会等社会性群众性组织，加强对业委会、物业服务企业党建和业务工作的指导、培训和监督；在街道、社区普遍建立党建联合体，推行“联合工委”、“联合党委”制，实行民情恳谈会、社区工作听证会、社区事务协调会和社区治理成效评议会等制度，强化党建工作联促、居民服务联抓、平安社区联创、文化活动联办，兜底解决群众身边“关键小事”。

构建同向发力组织引领体系，解决“党建真空没法抓”“协同治理不顺畅”问题。依托物业协会和行风热线，整合住建、城管、民政、司法、公安等单位党组织，组建“红色物业”专家服务团，强化线上互动、线下引领。推动物业服务企业党组织融入街道社区党建联合体，吸收物业项目党员负责人为街道社区党组织兼职委员，选派物业项目负责人兼任社区网格员。加强“红色业委会”建设，强化街道社区党组织靠前主导，推动社区“两委”成员、网格党支部书记(党小组长)、机关单位在职党员、退休党员通过法定程序进入业委会，同步链入社区党建联合体和网格服务团，实行组织共建、队伍共管、活动共联。

建立多维支撑系统保障体系，解决“服务水平参差不齐”“保障不强无力抓”问题。强化街道党工委属地监管职能，规范物业服务引入退出机制，每年开展1次物业企业服务评估工作。对服务质量差、拒绝整改的物业服务企业，依规启动退出程序。开展星级物业服务企业评选，党组织不健全或不发挥作用且近三年发生安全责任事故或群体性矛盾信访、违法违规受到处罚的物业服务企业不得参与评选。加强“红色物业”党群服务站建设，站内设立日常办公、智能服务、党建宣传、共治理事、休息娱乐等功能区，服务人员实行挂牌上岗，在群众家门口提供微型服务阵地保障。

在多元治理共同体的引领下，党的服务体系更加健全，物业服务效能明显提升，基层治理有了更多的温度。“红色物业”创建工作开展以来，赤峰市物业企业党员比例达到2.6%，党组织覆盖率达到6.7%，培树星级物业服务企业5家。