以平台思维探索青岛高质量发展之路

平台是现代经济社会系统维系要素间关系的基本组织单元，21世纪初以来的互联网革命极大提升了信息密集型平台在社会经济运行与发展中的地位，以“平台思维”认识并推动新时代经济社会高质量发展，正逐步成为一种颇具前瞻性的社会共识。青岛作为我国东部沿海城市，似乎更懂得利用和创建新时代平台的重要价值，其以“平台思维”引导高质量发展之路也日益彰显。

夯实创新发展平台。青岛认真领会创新在高质量发展中的至关重要性，坚持海洋研发自主创新和制造业协同创新，着力打造青岛特色创新发展平台。青岛力争国家相关部门与山东省政府的长期共建支持，逐步形成以海洋试点国家实验室、“蛟龙”号母港国家深海基地等为代表的海洋自主研发与成果转化平台，主动推进“透明海洋”“智慧海洋”、海洋“物联网”等智能化平台发展战略，成为具有国际影响力的蓝色生力军。青岛力推以海尔为代表的家电产业转型升级，宣示“工业互联网之都”建设战略，支持海尔卡奥斯工业互联网平台赋能制造业、汇聚跨界创新资源的战略升级行动，推动工业互联网生态链及工业互联网生态系统成长，催生产业互联网与消费互联网的交互多平台体系，培育国际领先的复合网络创新群落。

共筑协同发展平台。青岛在世界百年未有之大变局中表现出化危为机的决策智慧和发展定力，响应国家发展战略，迅速搭建多空间尺度和多方位的区域协同发展平台体系。首先，通过引导上海竞争优势产业向青岛拓展，营造北京疏解产业异地升级的本地环境，形成共筑上海(长三角)—青岛(胶东经济圈)—北京(京津冀都市圈)沿海纵向大循环的南北沿海枢纽，通过举办陆海联动暨黄河流域开放协作会议等平台，启动与沿黄流域城市的陆海联动开放发展合作机制，构建沿黄流域协同开放的横向经济大循环枢纽。其次，以“开放、共建、共享”理念为指导，建设“山东会客厅”，为同省兄弟城市形象展示、“双招双引”及交流合作搭建综合服务平台。最后，大力推进胶东经济圈一体化，协同推进沿海南北经济大循环战略，共建高效交通圈、互补产业圈、国际朋友圈、幸福生活圈和绿色生态圈，鼓励胶东智库联盟建设与同步服务。

培育绿色发展平台。青岛秉承陆海统筹视域下的山海城一体化发展理念，注重打造智能化环境健康与生命健康的绿色发展平台。第一，培植水科技工程及产业化服务平台，自2006年以来坚持承办亚太地区规模最大的青岛国际水大会，促进海水淡化、工业废水、市政污水、污泥、水务、净水等水科技工程与产业交流，稳步拓展学术探讨、商务洽谈、项目对接及成果交流一体化，打造国际高端水健康产学研服务平台。第二，启动青岛智能化大健康产业发展计划，推进市北区与百洋医药共建国际大健康产业园核心区，探索发展互联网化医院管理、远程诊疗、智能可穿戴医疗设备、医药电商、智慧健康管理、健康大数据等创新业态，打造集医疗康养、研究开发、项目孵化为一体的综合性智能医疗服务平台。

融合开放发展平台。青岛清醒认识到开放平台建设对于高质量发展的至关重要性，积极探索应对国际变局的多元化开放平台建设模式。首先，大力发展国际峰会经济，推动“上合组织”青岛峰会成员国际经贸交流平台化建设，陆续推出上合组织国际投资贸易博览会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、全球创投风投大会等重要国际化合作平台，提升青岛开放合作的战略地位。其次，个性化推进“国际客厅”运营，在已有中德生态园经营经验基础上，陆续建设面向日本、韩国、英国、俄罗斯、以色列等国家的“国际会客厅”，定向开展共赢、互惠的国际合作服务。最后，精心培植国际城市间专业合作交流平台。青岛通过积累与挪威卑尔根市数十年来的涉海领域友好合作，共同搭建成立中挪未来创新科技(青岛)有限公司，有序推动双方在海洋科技、船舶重工、海洋渔业及环境技术等方面的多元化合作，并为更多挪威成长型公司进入中国提供专业化平台服务。

铺稳共享发展平台。青岛将智能化网络平台建设理念运用到幸福宜居城市建设进程，通过普及平台化社会服务改善城市社会生活质量。首先，稳步推进新型智慧社区建设，以城阳区西后楼社区建成山东省首个“互联网+政务服务”自助终端为先导，开展“智慧社区自助终端”升级为“青岛市政务服务综合平台”行动，700多项政务服务通过综合平台机实现“不见面审批”。其次，及时促进社会资源共享平台发展，顺应新冠肺炎疫情导致的企业在线“共享员工”市场化需求，鼓励和扶持服务行业更大范围的人力资源在线共享，进而推进办公空间资源等更多社会资源在线共享。最后，快速跟进胶东半岛经济圈社会共享平台建设，尝试推进胶东五市基础教育资源共享，社保“一卡通”开设及社会资金运营平台建设。

(作者：刘曙光，系中国海洋大学经济学院副院长、教授)