包头开启全球买卖模式——包头保税物流中心(B型)正式封关运营

8月31日上午，包头市人民政府组织召开包头保税物流中心(B型)封关运营新闻发布会。发布会现场，包头市人民政府副秘书长武志强、九原区人民政府副区长强嶽，市商务局局长杨占明，呼铁局外经集团包头分公司总经理吴艳分别就包头保税物流中心(B型)封关运营情况进行新闻发布并回答记者提问。

A

推动我市外向型经济发展

发布会现场，武志强首先向媒体通报了关于包头保税物流中心(B型)封关运营的具体情况。武志强介绍，包头保税物流中心(B型)运营支撑要素完备，包头保税物流中心(B型)是融入国家“一带一路倡议”、大力促进包头市外向型经济发展、加快推进国家物流枢纽布局建设、打造向北开放发展新高地的重要举措。

包头市地处环渤海经济圈和沿黄经济带的腹地，是连接蒙古、俄罗斯和中国华北、西北地区的重要枢纽，是国家、自治区向北开放、创新发展的重要窗口，交通运输便利、区位优势明显。包头市资源能源富集、产业结构齐全、工业体系完备，稀土、钢铁、装备制造、羊绒等产业业态集聚，正在逐步形成传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的发展新格局。

同时，包头市与全球近百个国家(地区)有商贸往来，外贸进出口业务潜在市场巨大。包头市共有外贸进出口企业近200家，2019年全市外贸进出口总额191亿元，其中进口93亿元，出口98亿元，三项指标分别位列自治区第二位、第三位、第一位。在近日《中国海关》杂志发布的“2019年中国外贸百强城市”名单中，包头市排名第59位。作为包头市对外开放的新阵地和桥头堡，包头保税物流中心(B型)的运营必将大力推动包头市外向型经济发展，带动传统产业转型升级，形成新的经济增长极，有力促进地方国民经济与社会事业的发展。

B

为外贸企业提供极大便利

包头市政府会同呼和浩特铁路局(以下简称“呼铁局”)，从2015年11月开始申报建立包头保税物流中心(B型)，2017年8月29日获得国家海关总署等四部委批准建设，2018年7月12日由呼和浩特铁路局投资开工建设，项目总投资1.9亿元、占地0.128平方公里。主要建(构)筑物为：保税仓库、出口监管仓库、联检办公区、卡口服务区、查验区、检验处理区、堆场监管区、网围和巡逻通道。运营主体为呼铁外经集团包头分公司。2020年5月8日，包头保税物流中心(B型)进入试运营阶段，具备口岸通关和出口退税、保税仓储服务等6大功能。经过3个月的试运营，8月18日，包头保税物流中心(B型)首单业务北奔重卡牵引车及挂车出口业务顺利完成报关，标志着包头保税物流中心(B型)正式进入运营阶段，也是我市经济积极融入国内大循环和国内国际双循环、推动外向型经济高质量发展的探索实践。

对于包头保税物流中心(B型)运营的未来，武志强表示前景十分广阔。包头保税物流中心(B型)是包头市唯一的海关特殊监管区域，它的封关运营将为包头市各外贸企业提供极大的便利。下一步，将加大包头保税物流中心(B型)内冷链仓储、快递分拣等基础设施建设的投入；尽快出台扶持鼓励政策，加大招商引资吸引力；加强与周边产业园区的联动发展，推动包头保税物流中心(B型)升级成为综合保税区，更好地发挥功能作用，切实为企业服务，促进地方经济发展。

C

拉近了港口与包头的距离

九原区人民政府副区长强嶽介绍，包头保税物流中心(B型)主要有以下六项功能：口岸通关和出口退税、保税仓储服务、国际采购与分拨配送、转口贸易和国际中转、流通加工服务、口岸物流一体化服务。

这些功能看似有些凌乱，其实应该重点把握两项主要功能：一个是保税仓储物流功能，一个是口岸功能。两者相互独立，联系又十分紧密。保税仓储物流功能，重在保税，在保税的基础上，实现仓储和物流配送。举例来说，我市是重工业城市，通过该中心可以就近解决当地大中型企业的进口原材料保税问题。口岸功能，主要是企业可直接在包头海关报关，境内货物进入包头保税物流中心(B型)视同出口，享受出口退税政策，并在进入包头保税物流中心(B型)环节退税。进口原材料出包头保税物流中心(B型)时，才办理海关手续。

通过赋予上述功能和政策，把港口移到了包头保税物流中心(B型)，拉近了港口与包头市的距离，使其同样具有保税区区港联动的区位优势、功能优势和政策优势，以满足包头地区发展国际物流的需求。包头保税物流中心(B型)的封关运营，将会吸引有保税需求的企业入驻，更大的意义在于它将逐步改写过去出口企业更多愿意在港口发货、装船、报关的历史，将当地出口货物集中到包头保税物流中心(B型)，从包头保税物流中心(B型)装上列车，办理报关手续；进口从在全国各口岸清关，改为在包头保税物流中心(B型)办理；从而带动和辐射相关企业和产业的发展。

同时，包头市及周边盟市外贸进出口企业可以根据自身的外贸业务结构，充分发挥包头保税物流中心(B型)功能特点，充分利用国际、国内两个市场，走出去、请进来，实现全球买、全球卖的目标，促进传统产业的转型升级，推进供给侧改革，形成地区新的经济增长极。

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推出多项减税降费优惠措施

呼铁局外经集团包头分公司总经理吴艳介绍，包头保税物流中心总占地面积192亩，项目总建筑面积43023.7平方米，总投资1.9亿元。中心内设有卡口服务区、查验区、堆场保税监管区、保税仓储区。

关于收费标准方面，包头保税物流中心仓储费、货物装卸等杂费的收费标准分别依据《铁路货物运价规则》(铁运〔2005〕46号)《关于印发〈呼和浩特铁路局接取送达、仓储、装载加固材料和装卸等杂费收费标准〉的通知》(呼铁货营〔2013〕247号)文件执行。前期为培育市场同时吸引公转铁货物入园，对仓储费给予优惠。

包头市商务局局长杨占明表示，我市将按照优势互补、协调联动、互利共赢的总体思路，依托良好的物流条件，未来将推动满都拉口岸与包头保税物流中心(B型)联动发展，大力发展泛口岸经济。围绕集中、集约、集聚的发展理念，形成“1+1>2”共振效应，逐步构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。我市将支持和鼓励企业通过满都拉口岸和包头保税物流中心(B型)开展进出口业务、拓展国际市场，促进与沿黄生态经济带盟市、呼包鄂榆城市群合作，提高区域整体竞争力，深化对外贸易往来，发展更高层次的开放型经济。

包头保税物流中心(B型)开展进出口业务具有保税和提前退税的优势。特别是对包头及周边地区开展进口业务的企业，以往进口商品需在口岸完税并办理清关手续后才能进入国内市场，而包头保税物流中心(B型)运营后，企业可将商品存入B型保税物流中心进行保税仓储，并根据企业需求分批清关，极大提高了企业的资金周转率。同时，对于周边地区消费者及下游企业购买进口商品来讲，缩短了商品运输距离，降低了物流成本。值得注意的是，保税物流中心的建成运营还将为我市开展跨境电商业务的企业创造有利条件。此外，市政府正在针对包头保税物流中心(B型)研究制定相关优惠政策，将为企业创造更多实惠。