呼和浩特市持续推进“衣食住行”领域专项整治

今年以来，呼和浩特市市场监管局在推进“衣食住行”专项整治工作中，对照自治区市场监管局明确的优化协同高效原则，聚焦群众关心关注的热点问题，开启“协同与监督并举、治标与治本并重”模式，集中打击各类违法经营活动，全力营造“政府统筹、部门协同、行业引导、社会监督、群众支持”的治理工作氛围，稳步提升专项整治的实施效果。

上下协同，系统贯通。在对衣、食、住、行和医药领域存在的问题进行系统梳理的基础上，制定实施方案，建立市、县、所三级联动机制。属地市场监管所落实监管责任，在组织辖区内市场主体开展自查的同时，各自建立市场主体检查台账，做到底数清、情况明；旗县区市场监管部门深入开展违法线索摸排，以案件查办为抓手，突出重点，靶向治理；市局在督查指导各旗县区市场监管局开展专项整治的同时，集中力量查办重点案件，并对整治力量薄弱的地区予以协助和支持，由此形成上下协同、系统贯通的整治工作机制。在良好机制的带动下，各旗县区市场监管人员的主力军作用得到有效发挥，在全市市场监管系统查办的870起案件中基层市场监管部门查办量占86.55%。

部门协同，攻坚克难。在专项整治开展过程中，呼和浩特市市场监管局不断完善工作思路，提请以市政府名义下发了工作方案，对全市范围内开展“衣食住行”领域市场整治工作进行综合性安排部署。在此基础上，建立《呼和浩特市“衣食住行”领域专项整治联席会议制度》，组建了由市场监管部门负责人为召集人，教育、民政、公安等13个单位部门负责人为成员的联席会议工作机构，并组织召开联席会议，就“衣食住行”领域存在的治理难题交换意见、统一思想，进而实现协同治理。先后联合有关部门组织开展了秋季学校食堂(含托幼机构)集体用餐配送单位食品安全专项检查、儿童用品和学生校服质量安全专项整治、房地产市场领域专项整治百日行动“回头看”等系列行动，对各类行业乱象进行集中治理和深挖彻查。

媒体协同，互动响应。专项整治开展之初，市市场监管局以举办新闻发布会方式，向社会各界公开了整治思路、整治重点、整治方式等重点内容，力求通过媒体公开，使政府部门的专项整治与群众的反映诉求更加契合，使群众成为行动的参与者、监督者和评价者，提升专项整治的响应度。专项整治推进过程中，市市场监管局将本部门的“两微一端”打造成为与媒体、群众互动的“信息共享平台”。一方面，开辟“衣食住行”专栏及时发布“衣食住行”相关整治工作情况，使媒体和群众可以第一时间了解掌握有关情况。另一方面，通过“两微一端”的公众留言，及时了解掌握媒体和群众的反映诉求，对个案进行“点对点”答复，对具有普遍性意义的反映诉求，在督促内设机构进行及时处置的同时，制定专项行动方案，实现对相关领域的有效治理。

在推进“住”领域整治过程中，执法人员发现关于家装装饰方面的反映诉求多，且相关的合同纠纷频发。为了化解这一难点问题，市市场监管局组织呼和浩特市室内装饰协会，起草了《呼和浩特市家庭装饰工程设计合同》《呼和浩特市家庭装饰工程施工合同》规范格式文本，从设计费计算方式、设计内容和进度、双方权利义务等方面对有关合同条款进行了规范。同时，还与该协会共同研究探讨涉及装饰装修的法律问题和经营规范，力求以协同之力治理行业乱象，促进行业的健康发展。

全民监督，社会共治。探索社会化协同监管的路径，将开展重点领域治理“青城旬查”专项行动作为“衣食住行”领域专项整治的有效延伸，固定在每旬开展一次集中行动，对严重影响首府地区民生安全和市场稳定的重点领域突出问题进行有效治理。发挥人大监督、政协监督、媒体监督、群众监督、部门监督的综合性监督作用，采取“制作清单、摸排线索、每旬检查、集中行动、各界参与、公开曝光”的方式，进一步规范主体行为，严厉查处一批违法行为，治理规范一批市场主体，宣传曝光一批典型案件，更好地维护市场秩序。