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“一站式”多元解纠纷 “一扇门”为民分忧愁

在刚刚结束的全国两会上,最高人民法院工作报告中,三次提到我区的法院工作,其中一条指出,内蒙古自治区高级人民法院发扬“蒙古马精神”探索草原特色矛盾化解模式,推动提升基层治理法治化水平。

近年来,自治区各级人民法院以实际行动推进“一站式”多元解纷和诉讼服务机制建设,为我区社会治理体系和治理能力现代化提供有力的司法服务、司法保障。

巡回审判车奔驰在草原

内蒙古地域辽阔,东西狭长,点多面广,人口居住分散。我区各级法院立足地区实际,充分发挥巡回审判车、诉讼服务110、“流动人民法庭”服务基层群众的重要作用,积极开展诉讼服务、纠纷化解工作。100多台配置有车载科技法庭的巡回审判车如常年奔驰在草原上的“正义使者”,走过北疆的每一个角落,将法治的阳光播撒在各族人民的心中。

在呼伦贝尔市鄂温克旗,农牧民群众在春季接羔、秋季打草的季节可节省路途上的奔波时间,直接到嘎查设立的巡回审判点解决纠纷。遇到相邻权、简易人身损害赔偿、赡养、小额债务等纠纷,当地的巡回法庭就在矛盾纠纷发生地现场开庭,就地审理,并邀请当地群众旁听,让调解更具时效性和公信力,使群众明白“当事人不能虚构案件事实”,从而提升案件审理质效和社会效果。巡回法庭的一些法官们可以流利地使用鄂温克语、达斡尔语、蒙古语、汉语四种语言与当事人进行交流,让农牧民切实感受到公平正义。

全区各级人民法院精准对接偏远地区人民群众司法需求,设置358个人民法庭,120个巡回审判点,构建了横向到边、纵向到底的诉讼服务体系,立足城乡基层,及时就地解决群众诉求,保证群众不受地域限制享受普惠均等的诉讼服务。

只进一扇门解决烦心事

化解基层中的矛盾纠纷是社会治理的重要课题。去年,最高人民法院对全国法院在“一站式”建设工作中表现突出的单位予以通报表扬,我区翁牛特旗、临河区、阿荣旗三地人民法院获此殊荣。

所谓“一站式”,就是打造“一个大门进来、一个窗口对接、一揽子解决问题”的一站式多元解纷平台,以高效便捷的方式解决百姓的烦心事。

我区各级人民法院在“一站式”建设方面作了诸多有益探索。

罗滢是乌海市乌达区人民法院的一名法官助理,去年8月以来,她有了一个新的身份———乌达区人民法院社会矛盾纠纷多元化解中心在线调解工作室调解员。去年,乌达区人民法院对接乌达区政法委、司法局、工会、妇联、房管局、银行等多家单位,先后成立5家主题调解工作室,从而推进法院多元化解纷平台建设。罗滢所在的在线调解工作室就是其中之一。

“这几个调解室都是法院对接工会、房管、司法等部门建立的,除特邀调解员和法官助理利用线上调解平台在线化解纠纷之外,我们采用‘法院+工会’模式,在诉前化解用人单位与劳动者发生的劳动合同纠纷中,由乌达区工会派驻调解员进行诉前调解工作,采用‘法院+银行+房管局’模式,化解银行借款合同、民间借贷纠纷、物业服务合同类纠纷,并返聘资深退休老法官入驻金融物业调解室工作。”乌达区人民法院立案庭副庭长、多元解纷中心负责人刘慧介绍说,采用‘法院+司法局’模式,邀请律师、人民陪审员积极参与到多元化解纠纷平台工作中,提供专业的法律咨询及化解纠纷服务,聘请了22名调查员、两名律师,两名法律工作者,成为家事调解员。目前,各工作室已经运行了半年,效果非常好。

当前,全区旗县人民法院推动旗(县)党委成立矛盾纠纷化解中心135个。形成党委领导、政府支持、多部门参与,一个窗口对接,一揽子解决问题的多元解纷格局,大大缓解了法院案件压力。

服务智能化诉讼有效率

诉讼服务的效率和质量直接关系到百姓对司法工作的满意度。过去,法院送达一个法律文书,从邮件发出到收到送达回证,少则3天,多则半个月。一桩案子从立案到开庭往往要跨越很长的时间。

为了提升诉讼服务的效率,自治区高院建立了全区统一送达平台,除一般性直接送达方式外,电子送达、邮寄送达均实现全流程通过统一送达平台完成。实现电子送达后,法律文书可以通过电话、短信、电子邮件等方式直接送达到当事人,并即时收到电子送达回证。在送达时限上,过去需要10天-15天左右的案件送达时间,现在一般5天之内就能完成,对被告的最短送达成功时间仅14分钟,极大提高了送达效率,减少法官团队的时间成本,进而提高审判执行工作效率。

截至目前,全区三级人民法院电子送达平台已累计推送案件51293件,推送人次132143次,总平均送达时长仅需2.9天。

此外,随着智慧法院建设的深入推进,全区各级人民法院智慧诉讼服务全面铺开。目前,电子卷宗同步生成及深度应用系统在全区法院全部上线,智慧法庭、智能送达、语音识别、蒙古语辅助办案系统、裁判文书校对等系统均已上线运行,效果良好。内蒙古移动微法院网上立案、跨域立案模块建设完成,全区各级法院实现了跨域立案“全贯通”,让群众感受到指尖诉讼的便利。让“信息跑”代替“群众跑”,变被动服务为主动服务,我区各级人民法院正在努力构建老百姓方便快捷的“掌上天平”,为群众参与诉讼提供实实在在的便利。(内蒙古日报社融媒体记者 帅政)

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