赤峰市阿鲁科尔沁旗“1+8+5+N”网格健全乡村治理体系

面对基层治理依然力量不足、资源有限、多头管理、负担过重等实际问题，迫切需要通过体制机制创新，赤峰市阿鲁科尔沁旗委组织部注重打造精细化服务便民平台，积极探索“1+8+5+N”农村牧区治理新机制，构建起职责明确、管理精细、渠道畅通、服务高效的基层管理体系，农村牧区党组织战斗堡垒和党员先锋模范进一步彰显，契约化管理进一步完善，嘎查村民自治实践进一步深化、嘎查村级议事决策进一步健全，党组织领导下的嘎查村自治、法治、德治“三治”融合的农村牧区治理体系更加完善。

一“网”覆盖，划分网格“主体”。

将党建与网格精细化治理相融合，把党的领导贯穿农村牧区治理体系建设全过程，把党的政治优势和组织优势转化为社会治理优势，通过“定网格、定人员、定职责”，划分嘎查村网格2952个，同步在网格内组建党小组606个，配备网格员3436名，7380名网格员结对联系2.7万户农牧户，构建起乡、村、组“三级治理网格”，制定了结对遍访、“点对点”联系等制度，实现“真正做到人在网格、作用发挥在网格、群众满意在网格”，有效延伸了党组织管理服务的触角，打通农村牧区基层治理“神经末梢”。

一“员”多能，发挥网格优势。

坚持把自治、法治、德治“三治”融合起来，破解农村牧区治理难题。经常组织党员开展学习教育、结对帮扶、志愿服务，当好党建工作促进员；广泛宣传路线、方针、政策，当好政策法规宣传员；了解发现群众生产生活所需所难，当好社情民意信息员；做好审批、服务等事项代办，当好便民服务员；坚持完善“枫桥经验”，调处矛盾化解纠纷，当好矛盾纠纷调解员；落实“门前三包”，开展卫生整治，当好环境卫生监督员；领办创办合作组织，搞好农牧业发展，当好产业发展指导员；带头参与“疫情防控”、志愿服务，破除陈规陋习，当好文明新风倡导员。党建引领“八大员”机制实现了“党员联四邻、四邻带一片、一片促全村”点带线，线促面的治理体系新格局。

一“岗”多责，规范网格运行。

建立健全“提户知人、提人知事”的信息采集制度；按月梳理汇总民情民意，及时处理反馈的分析研判机制；按月召开学习、活动的集中活动机制；坚持入户走访、定点联系的结对帮扶机制；提高能力素质和服务水平的教育培训机制，不断规范网格运行机制，确保作用发挥。

一“专”多用，搭建网格平台。

建立起网格员可列席嘎查村级重要会议，参与嘎查村级决策，优先作为后备干部、“两代一委”、评先评优重点推荐政治待遇；执行“基本薪酬+绩效奖补”的报酬制度，保证每名网格员每月基本报酬不少于100元，通过爱心超市积分奖励、考评奖励等落实绩效报酬的薪酬保障；把补贴审核、信息登记等日常工作下沉网格，增加话语权，树立威信，为网格员扩权赋能。

一心为民，服务精准到位。

党建引领网格精细化治理促进了嘎查村“两委”干部职能转变，从等问题、没问题向找问题、解问题转变，让群众“有苦能诉、有事能办、有难能帮”。通过网格员入户走访，摸排出环境卫生差，道路结冰、破损等民生实事项目670余项，各党委、职能部门积极认领整改，一大批群众关心的烦心事、操心事得到了有效的解决。