赤峰市：党建引领筑根基 乡村振兴谋福祉

放眼赤峰大地，2610个党群服务中心和466个党群服务站交相辉映，1.1万余个基层党组织比学赶超争创“最强党支部”。恰逢建党百年，大家干劲儿十足，处处生机盎然。

“建强一个支部，造福一方百姓。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，坚持和强化党建引领是先手棋也是决胜招”。赤峰市委组织部副部长靳江波感慨道。

赤峰市以党支部标准化规范化创建项目为统领，以《全领域基层党建融合发展规范》地方标准实施为抓手，持续开展党组织联建共建、党委（党组）书记到党支部工作联系点领办实事项目等活动，推动党组织“公转有效”带动各类组织“自转有序”，实现党组织“优质体内循环”与各类组织“良性互动循环”高效联动，为乡村振兴凝集红色动能、汇聚发展合力。

要素集聚融汇发展优势

“喀喇沁旗牛家营子村素有中国北沙参、桔梗之乡的美誉，现在百姓统一种植的药材质量好，卖得价也高，我是眼看着父老乡亲们富起来的。这些都得益于党组织服务能力的提升，今年我们还被评为旗级最强党支部”，回忆起近些年来村里的发展，“一肩挑”老书记徐福东热泪盈眶。

徐书记介绍说，为破解产业变优做强的发展瓶颈，村党总支牵头组建合作社，党员示范带头先种，强化种植、加工、销售、人才4大阵地建设。现已累计引进资金5.6亿元，辐射带动周边百姓种植中蒙药材30万亩，年交易额达10亿元。

产业兴旺是解决农村问题的前提，而产业兴旺发达无疑需要一个号召有力的党组织来引领。赤峰市坚持抓基层、强基础、固基本，把党支部标准化规范化建设与嘎查村“十星级”管理有机结合，着力夯实基层党组织战斗堡垒。深化农业供给侧结构性改革，建立产业“乡选村做”、服务“乡统村享”机制，因地制宜打造141个党建引领产业发展共同体，实现产业链上党员共管，资金、项目、土地、信息、市场、人才等与农牧业产业相关的资源共享，完善农牧产品全链条集约集聚集中发展机制，构建起党建引领全方位全产业全过程的“三农三牧”社会化服务体系。

目前，全市2059个嘎查村全部成立股份制经济合作社，721个嘎查村党组织成员兼任合作社负责人，领办专业合作组织1153个。

治理有效激活发展潜力

松山区临潢家园社区有蒙古族、畲族、达斡尔族、鄂伦春族等12个少数民族3103户居民。面对居民多样化个性化的需求，社区党总支书记吴晓华有自己的治理心得。

社区党总支充分发挥联管自治的力量，整合资源、组织党员、动员群众。通过构建党组织统一引领、各类组织积极协同、广大群众全面参与的基层治理体系，促进了各民族居民在文化上相互交流、情感上相互认同、生活上相互融合，党组织的凝聚力战斗力显著增强。

赤峰市着力健全政治引领、自治先导、德治教化、法治保障、智治支撑的“五治融合”乡村治理体系。完善行政调解、司法调解、人民调解“三调联动”机制，全市成立13个党建引领多元治理共同体，汇集行业链条党组织合力破题解难3.6万余件。探索党建引领下各类网格“多网合一、一格多能”，构建“社区党组织网格党支部楼栋党小组”的三级组织架构。全市2059个嘎查村331个社区100%实现网格化治理，网格员队伍中党员占比达42.1%。深化双报到机制，持续推行党员设岗定责、履职践诺等工作。

现全市累计1000余名党委（党组）书记到党支部工作联系点领办实事项目，1400多个机关企事业党组织下沉到网格纾难解困，7.6万名党员到网格报到领岗，处置民情事项26万多件。

带农惠民蓄足发展后劲

“低息贷款拿在手、种子化肥送到家、技术服务一条龙，这活干的省心又得劲儿！”家住克什克腾旗经棚镇的村民张秀国谈起去年的丰收便合不拢嘴，今年他还打算再多种500亩地。

赤峰市牢固树立“抓实党建兴产业、发展产业强党建，绿色发展护生态、改革红利惠百姓”理念。巩固和完善农村基本经营制度，优化细化带农富民举措，健全入股分红机制，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。把各项富民政策明文写进各党建引领产业发展共同体章程，规定产业发展带动不少于20%的建档立卡贫困户、雇工优先考虑贫困户、务工可入股等条款，切实让百姓享受到本地产业发展的红利。

全市132个苏木乡镇按照“一村一品、一乡一业”发展思路，精准把脉配方施策，宜种则种、宜养则养、宜林则林，上市特色扶贫项目4100多个，带动85.2万余名农牧民实现户均增收5251元，实现党建引领下的绿色发展与富农惠民双赢。