议会委员会关心印度是否会实现其太阳能目标

虽然印度环境部长在马德里持续的联合国气候会议上引行了该国对可再生能源的进展，但最新报告警告称，政府在其符合太阳能目标的进展方面致力于努力。

谨慎的注意事项在12月6日出现了一个关于议会能源委员会的报告，表达了“深切关注”，即印度政府的新和可再生能源部（MNRE）“不断失败”，以实现其安装可再生能源的年度目标。

2015年，在巴黎联合国气候会议之前，印度政府将其太阳能雄心为瞄准安装的太阳能100千兆瓦（GW）的太阳能雄心为目标。这是印度在巴黎宣布的2022年可再生能源的总目标的总目标的一部分。此后，印度于2019年9月宣布将其可再生能源目标增加到450 GW，于2019年9月纽约的气候行动峰会。

在100 GW太阳能目标中，40 GW将从太阳能屋顶产生。然而，委员会指出，鉴于政府在这方面的表现，太阳能的目标是不现实的，否则应该被重新考虑，否则它可以“破坏整个国家太阳能使命”。委员会注意到，由于MNRE的“按照”的全年目标“，在2018-19到2018-19岁的安装屋顶太阳能（RTS）容量为16,000兆瓦（16 GW）。”但是，截至2019年10月15日，已安装1.82 GW的屋顶太阳能容量。

虽然印度瞄准了2022年的100 GW太阳能，但它具有约750 GW的太阳能。目前（直到2019年10月31日），印度的安装太阳能容量为31.69 GW。

Janata Dal（United）Leader Rajiv Ranjan Singh领导的议会委员会对该部的持态度的目标的保证表示怀疑。它指出，该部在其委托剩余的68 GW装机容量之前有一项巨大的任务，以“大约大约两年半”达到2022年，以2022年实现其100 GW太阳能目标，平均目标超过27 GW年。

议会小组的警告来到2022年，印度政府拍摄了175 GW可再生能源的雄心勃勃的目标。2019年12月10日，印度政府的环境部长Prakash Javadekar同时在西班牙马德里·马德里（UNFCCC COP25）下的缔约方框架公约中发言时，据称在该部门取得进展。“总理修改宣布了巴黎协定下可再生能源的175 GW目标。我们已经达到了83 GW。总理随后在最近的联合国气候行动峰会上将目标增加到450 GW。我们同时在太阳能，生物质和风能上进行了进步，“Javadekar说。

委员会的报告指出，自2016年以来的网格连接太阳能的目标（在宣布目标之后），尚未完全满足。2016-17,2017-18和2018-19，分别具有12 GW，10 GW和11 GW的目标，MNRE已经取得了5.52 GW，9.36 GW和6.5 GW，这一成就为46％，94％各个年份的60％。

根据该报告，目前2019年，已经设定了8.5 GW的电网连接太阳能的目标，分配了卢比。2,479.90亿卢比（卢比。247.9亿）。该部能够达到2.9 GW并利用卢比。截至2019年9月30日，1,489.85亿卢比（148.9亿卢比）。这意味着5.57 GW（65％的目标）将在剩下的几个月内实现，到3月底。

它对太阳能部门的MNRE的“随意表现”表示关切，并强调，由于具有更高的物理利用和更高的身体成就，因此具有更高的身体成就，并强调了“无同步的财务和物理目标的同步”金融利用。“

该报告建议，MNRE应努力实现2019 - 20年的8.5 GW集的目标，在监测各种太阳能项目的进展方面发挥积极主动作用，并应努力解决太阳能项目的制约的制约因素一种时余的方式。具体而言，在太阳能屋顶项目上，委员会建议简化和加速补贴支付的过程，并提高对屋顶太阳能项目及其在公众之间的激励措施的认识。

印度的太阳能屋顶行业仍未起飞。照片由Biswarup Ganguly / Wikimedia Commons。

Amit Kumar是基于Delhi的能源和资源研究所（Teri）的社会转型，解释说，“有几个问题最近正在播种”，同时回应Mongabay-India关于太阳能部门面临的障碍的障碍的疑问。

“这些包括及时可用性地提供土地，一些炸药（分销公司）的趋势，以修改正确执行的PPA（电力购买协议），以及某些国家的政治不确定性，”Kumar说。

然而，在委员会之前依赖于委员会之前，该部辩护了它的立场，并说：“在实现目标方面没有短缺。”

“与2022年的100 GW目标违背2022年，另外，31.1 GW已经被…委托，19.36 GW正在实施，而35.27 GW正在投标。因此，85.73 GW已经处于发展的各个阶段，2019 - 2019 - 20年将净化15 GW的余额将在2022年之前进行，“MNRE报道。

“然而，开发商在太阳能调试中面临的主要制约因素是征地，疏散基础设施，太阳能和商业环境的发展，如斗争愿意购买太阳能的愿意，”这一部解释了它正在努力在所有利益相关者的帮助下解决问题。

Mnre的秘书And Kumar告诉委员会，他们相信，到2022年，他们不仅可以实现目标，而且我们将超过目标。

货物和服务税（GST）在太阳能部门的增长中玩赃物吗？

委员会进一步指出，在实施商品和服务税（GST）之前，建立太阳能发电系统所需的商品/设备/材料是免除中央消费税的支付。

但是，根据通知的GST率，委员会指出，可再生能源设备和备件在其上有五分之息，“太阳能发电系统上适用的GST率有很多争议/歧视”。

“关于GST适用率的普遍歧视对于可再生能源部门的适用率并不健康，因为可再生能源装置和备件已被保存在5％的GST板坯中，而有效率已经大约九个百分点。这种情况将导致发电成本的增加，对正在进行的项目的可行性构成威胁，最终妨碍目标成就，“委员会在其报告中指出。

关于关于GST的担忧，Teri的Amit Kumar评论说“对各种组成部分的GST的一致性和统一解释可能是太阳能发电机的关注领域。”

太阳能部门需要整体推动

议会小组还对印度缺乏国内太阳能制造能力表示担忧，并指出对任何一个外国的过度依赖，将印度太阳能部门造成供应链和跛行的跛行罪名化的危险。

印度政府对2022年实现了100 GW太阳能目标的信心。Parambikulam Tiger Senseation Foundation / Wikimedia Commons照片

“长期以来，”可再生能源部门不能维持进口设备，“委员会注意到，建议跨国公司应迫切地制定专门的计划，以支持印度的太阳能制造。

Mnre秘书And Kumar告诉议会委员会，即“今天，大约85％的太阳能设备，太阳能电池和模块，已从中国和其他国家进口，如越南和马来西亚等”，这是一个主要问题。“

Teri的Amit Kumar表示，“政府在这方面发起了许多举措，例如NTPC对太阳的竞标，只有国内内容或SECI（印度太阳能公司）竞标与土着制造业的太阳能。”

小组指出，融资约卢比。280,000亿卢比（RS 2.8万亿） - 这意味着每兆瓦的卢比4000万卢比，额外的70,000 MW将达到2022年。

委员会强调，他们被告知，“银行不愿意向可再生能源部门提供债务/贷款，因为电力部门有很多没有现行的NPAS，目前，传统的电力部门和可再生能源部门俱乐部共同为他们的贷款篮子。“

因此，小组建议“传统电力部门的贷款篮子和贷款限额应与可再生能源部门分开，以便由于传统电力部门的NPAS普遍存在，这一部门的发展不会受到影响。”

（这个故事是在印度发表的.mongabay.com）