包头稀土高新区改革创新为经济注入动能

2019年，稀土高新区聚焦经济管理、公共服务、社会治理、平台建设等重点领域，以改革完善机制、以创新激发动力，为经济社会加快发展注入强劲动能，让百姓共享改革红利。

专项配套改革 为经济注入“新鲜血液”

稀土高新区围绕重大经济工作实施配套改革，为经济持续增长注入“新鲜血液”。

拉“长”阵地，创优经济发展质量。建立“管委会领导带队抓总、牵头部门具体负责、相关部门和企业密切配合”工作机制，成立产业链招商工作领导小组，先后参与厦洽会、上海招商推介、蒙商内蒙行、中蒙产业发展博览会、2019能源发展高峰论坛等10余次招商活动。佳运通智能托盘、国药医疗综合配套、500台挖掘机改扩建、正唐陶粒、新格10万吨铝灰渣资源化利用等重点项目开工启动，储备在谈重大项目30余个。

增“效”要素服务管理，加快新旧动能转换。稀土高新区探索建立“亩均论英雄”评价机制，草拟《包头稀土高新区开展工业企业“亩产效益”综合评价实施办法（试行）》，通过对企业的占地面积、亩均税收、亩均工业总产值等指标进行权重核算，并据此制定相应的奖惩制度，推动优势企业继续做优做强，推进劣势企业兼并重组或主动关停退出。

“点线面”综合施策，构建全方位社会治理体系

稀土高新区紧扣“矛盾化解、民生诉求、阳光信访”三个领域，坚持“点线面”综合施策，打好高新区社会治理攻坚战。

多“点”布局。稀土高新区坚持以党建引领社会治理的理念，多“点”布局设立非建制性区域党工委。建设非建制性党组织，推行“一片一支部”，从而调动各级党组织、党员积极性，发挥党组织战斗堡垒作用，加快建设“人民调解百米服务圈”。在稀土高新区，不管是邻里纠纷，还是家庭矛盾，总有一群“热心人”立即为他们排忧解难，获得老百姓频繁点赞。

一“线”连心。针对其他地区出现的民意诉求反映不畅、困难问题解决不力、责任部门推诿扯皮等“老大难”问题，稀土高新区畅通群众诉求渠道，稀土高新区深入推进“片长制”工作，引入“互联网+”模式，建立微信“片长制”城市管理联络群，建立微信“片长制”城市管理联络群，开发应用城市综合管理新版系统，于10月20日正式上线，实现社会治理的系统性和高效性。截至目前，通过新系统共处理问题682件，今年新旧系统共处理问题4701件，处理率达92.17%，辖区环境得到了大大改善。

全“面”覆盖。推广“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形式网上判”的阳光信访新模式，设置了网上信访咨询平台，面对面为有需求的群众在电脑上或手机上演示网上信访的操作流程。活动期间，共计发放宣传资料和宣传品3000余份，摆放展板20块，现场进行网上信访演示10次，现场接待群众来访共计10批20人，网上占比提升35.9%。

以百姓为出发点，改革红利惠及大众

改革的出发点始终是让老百姓共享改革红利。

加强社会救助，提高民生保障能力。2019年，稀土高新区10项（类）救助标准继续保持名列自治区前茅。2019年包头市最低生活保障标准提标达到710元，高新区的惠民补贴达到890元，高出市局标准20%。截至目前，为城乡低保、医疗救助、特困供养人员和一、二级重度残疾人等人员发放救助补助金共计1121.37万元。

“老有所养”从“有保障”转为“重品质”。养老机构发放床位补助资金和实施政府购买居家养老服务支出资金共计118万元。为满70周岁以上的失能、半失能的特困等对象开展日常生活照料等服务项目，社区卫生院的医务人员、工作人员和志愿者定期上门慰问老人，为他们提供健康检查等服务。为区6处老年人日间照料中心发放补助资金27万元，康复设备、健身器材、休闲设施一应俱全，为老年人生活、医疗提供一站式服务。