戮力同心护美好生态科学施策谋高质量发展——呼伦贝尔坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展之路(下)

记者张哲

自治区党委书记石泰峰在参加自治区十三届人大三次会议呼伦贝尔代表团审议时强调，探索以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，必须保护好呼伦贝尔这片大宝地，要把经济发展和生态保护有机统一起来。

2019年，呼伦贝尔全市上下同心戮力、科学施策，在贯彻落实新发展理念上进行了卓有成效的探索，各项工作取得了阶段性成果。2020年，呼伦贝尔将继续坚持以“生态优先、绿色发展”为导向，继续凝心聚力、全力以赴，为建设绿色内蒙古、筑牢祖国北方重要生态安全屏障而努力奋斗。

科学谋划全力推动项目建设

“2020年，呼伦贝尔将坚定不移贯彻新发展理念，坚持‘生态优先、绿色发展’，立足呼伦贝尔生态功能定位，积极谋划高质量发展的大项目、好项目，加快推动形成绿色低碳循环发展方式，确保‘十三五’规划圆满收官，为‘十四五’规划实现良好开局打下坚实基础。”市发展和改革委员会党组书记、主任寇子明说。

2020年，市发改委将在市委、市政府的坚强领导下，在抢抓政策机遇、推动项目建设、优化营商环境等方面狠下功夫抓好落实。抢抓政策机遇方面，以生态优先为前提，重点围绕对外开放、东北振兴、生态环保、产业转型、乡村振兴等政策机遇，在传统优势产业延伸、农牧业产业化、战略性新兴产业、生态建设、文化旅游等方面认真谋划储备一批符合国家政策的大项目、好项目，统筹组织编制好“十四五”规划。推动项目建设方面，全力推动项目落地，推动建立行政审批协同机制，进一步推进并联审批各项工作。不断创新服务机制，全力推广专班保姆式服务，确保项目在最短时间内高效落地。全面落实主体责任，重点建设自治区级、市级和旗市区三级谋划储备、续建和新建的“三级三类”项目储备库，实行动态管理，做到谋划一批、储备一批、开工一批、达产一批。优化营商环境方面，深入落实市委、市政府关于促进民营经济高质量发展的若干措施，统筹做好项目建设的要素保障，加强与各旗市区、市直有关部门之间的通力配合，做好用地、用水、用电、环保、融资等各类要素联席会办公保障工作。

聚焦核心解决生态环境突出问题

2020年是实施“十三五”规划的最后一年，也是中央环保督察整改和污染防治攻坚战的交账之年、国家生态文明建设示范市创建的关键之年，以及生态环境机构在新体制下运行的开局之年，任务艰巨、责任重大。

市生态环境局党组书记、局长戴宏学在接受采访时表示，今年，我市将以改善生态环境质量为核心，以增强人民群众的生态环境获得感幸福感安全感为导向，以解决生态环境突出问题为重点，以防控生态环境风险为底线，聚焦聚力打好污染防治攻坚战，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推动决胜全面建成小康社会提供强有力支撑。

将加快推进剩余14项问题整改工作，力争在2020年6月前实现“清零”。对已完成的整改任务和中央环保督察“回头看”期间交办的信访案件，严格验收核查，严防反弹回潮，以实际整改成效迎接自治区生态环保督察和新一轮中央生态环保督察。

大气污染防治方面，将全面完成10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改工作任务，加大违规新建燃煤锅炉排查力度，确保应拆尽拆。建立工业炉窑管理清单，对65家炉窑进行分类整治。继续对重点企业实施无组织排放深度治理，开展化工、制药等重点行业挥发性有机物泄漏检测和修复，完成挥发性有机物排放总量削减目标。持续开展柴油车路检路查、入户抽查，确保检查数量达到柴油车保有量50%以上。

水污染防治方面，将加快推进呼伦湖流域10个再生水利用项目建设，解决中水回用去向问题，发挥好项目环境效益。加强呼伦湖水质监测，实时掌握湖泊水质动态变化。强化城镇污水处理厂运行管理，确保各污水处理厂严格按照一级A排放标准稳定运行、达标排放。加大饮用水源保护力度，全面排查整治水源地保护区内违法违规问题，加快应急备用水源建设工作，保障人民群众饮水安全。

土壤污染防治方面，督促列入土壤环境重点监管名录的企业，按要求开展土壤监测工作；加强土壤项目申报入库工作，争取更多资金支持。严格危险废物规范化管理，做好固体废物申报登记、转移监管工作，组织开展2020年危险废物规范化管理考核及危险废物专项整治工作，确保不发生危险废物污染事件。

我市将完成生态环境保护综合行政执法改革，做好“五定”，建好队伍，抓好“大练兵”，全面提升队伍素质和执法能力。按照新的执法要求，充分运用国家企业信用公示系统(内蒙古自治区协同监管平台)、移动执法系统、污染源自动监控系统、企业台账管理系统等平台，推动环境执法向网格化、规范化、台账化方向发展，实现监管全领域“覆盖”、执法全过程“留痕”。

此外，还将统筹推进各项重点工作任务，做好生态环境机构“垂改”后续工作，加快国家生态文明建设示范市创建，衔接做好生态保护红线和自然保护区管理，加强项目审批管理，加强环保专项资金和项目管理，高质量完成全国第二次污染源普查、企业排污许可证核发，深入开展生态环境领域扫黑除恶专项斗争和行业乱象整治行动，全面开展生态环境系统矿产资源领域突出问题专项整治，全面做好应对气候变化、节能减排、核与辐射安全管理、生态环保宣传教育、生态环境统计等各项工作。

扛起重任筑牢生态安全屏障

“2020年，我们将切实扛起保护生态的重大政治责任，突出抓好草原、森林资源保护建设，抓好湿地保护恢复，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出更大贡献。”市林业和草原局党组书记、局长宏程说。

今年，市林草局将进一步加强资源保护管理，巩固生态建设成果。扎实推进打击毁林毁草专项行动，严格执行基本草原保护、禁牧休牧和草畜平衡制度，规范征占用草原审核审批和执法监督，扎实开展自然保护地监督管理，稳步推进国家湿地公园建设，全力做好野生动植物疫源疫病监测预防和野生动物救助工作，不断夯实森林草原防火行业管理责任。

进一步抓好国土绿化，提升生态建设质量。加强组织调度、压实各方责任，稳步推进重点区域绿化工作，实施好乡村绿化美化工程，深入开展义务植树和部门绿化活动，确保按时保质保量完成年度生态建设任务。实施好天保工程、森林生态效益补偿、退牧还草等国家重点生态工程，落实好新一轮草原生态补奖政策，抓好呼伦湖环湖治沙二期工程，以实际行动为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出积极贡献。