兴安盟602个贫困嘎查村全部出列

2019年，兴安盟全年实现减贫18800人，贫困发生率降为0.15%，剩余120个贫困嘎查村全部出列，至此兴安盟602个贫困嘎查村全部出列。作为大兴安岭南麓集中连片特困地区的兴安盟，向全面打赢脱贫攻坚战迈出了决定性的一步。

扶贫利益联接机制，把致富带头人和贫困户紧密联系起来。

近两年，兴安盟不断创新扶贫工作机制，建立扶贫资产管理监督机制和利益联结带贫机制，让扶贫资金和项目滚起了雪球，发挥了扶贫项目和资金的最大效益；实施村级扶贫专干聘用机制，选拔400名扶贫专职干部到扶贫一线，充实壮大了脱贫攻坚队伍，也为乡村振兴储备了生力军、注入了活力。

“我们聚美恒果公司与274户贫困家庭的453名贫困人口建立了资产收益模式，453名贫困人口的436.4万元到户扶贫资产注入到了我们公司，我们每年按照10%的收益率将43.64万元返给453名贫困人口，人均收益达到了980元。”聚美恒果经理刘树辉说，这笔资金的注入，不但让他们有了充足的发展资金，也让贫困户的产业扶持资金得到了滚动发展。

这是突泉县把脱贫攻坚中形成的扶贫资产委托国有扶贫投资公司规范管理、安全运营、持续增收的一个缩影。突泉县扶贫办副主任王彪介绍说：“自2014年实施精准扶贫以来，突泉县集中财力推进脱贫攻坚，截至2018年末，已累计投入各类扶贫资金8.89亿元，除教育、健康等补助类资金0.16亿元，共形成资产8.28亿元。为了确保扶贫资产安全运行、稳定收益，突泉县成立力钧扶贫投资开发公司，制定五级定责、五权明置、五化运管理模式，通过扶贫投资开发公司的运营，让扶贫资金和项目实现了最大的效益。”

与聚美恒果运营管理到户资产不同，突泉县绿丰泉肉牛养殖公司承担着保障“村级联建”扶贫资产高效运行、稳定收益的重任。突泉县的82个行政村通过召开村民代表大会民主决策，将2014、2015年度共计7228万元到村扶贫资金委托力钧扶贫开发投资管理公司实施“村级联建”扶贫资产建设项目，注入到绿丰泉肉牛养殖公司，不仅让绿丰泉公司安格斯牛存栏达到9200头，也让82个村平均每个村得到了7万元的收益。据介绍，去年，突泉县经营性扶贫资产收益达到了4000万元以上，惠及全县所有贫困村、贫困户。

在脱贫攻坚战中，兴安盟积极探索扶贫资产管理新模式，在突泉县、科右前旗、扎赉特旗推行公司化资产运营机制，在扶贫资产运营管理上，成立旗县级国有扶贫开发投资有限公司，统一管理产业扶贫项目，实现扶贫资产有人管、不流失、能增值，有效降低了扶贫项目承接主体的经营风险，探索出了产业扶贫项目滚动发展和扶贫资金效益最大化的管理模式，贫困人口、普通农牧民、村集体通过这一模式形成利益联结，在脱贫摘帽后持续增收。

以扶贫企业为龙头、合作社为纽带、农牧户为基础、贫困户为重点，兴安盟探索推广农资供应联盟、扶贫车间、产业联合体等多种带贫模式，实现了带贫机制全覆盖，全盟63家龙头企业、319家合作社、72个家庭农牧场带动贫困户2.2万户4.4万人。

在脱贫攻坚战中，兴安盟还启动了扶贫专干试点工作，在突泉县、扎赉特旗尝试扶贫专干聘用制，在原扶贫工作队不减力量、不撤队伍的基础上，从返乡大学生、退伍军人中选聘扶贫专干，到嘎查村任扶贫专干，做第一书记助理，不仅选拔了素质高、能力强的扶贫专干，也储备了两年后的乡村振兴生力军。目前，全盟已配备400名扶贫专干，覆盖了作为试点的突泉县、扎赉特旗的每个嘎查村。

于景良是扎赉特旗巴彦高勒镇永合村扶贫专干，他当扶贫专干以来，对村上49户贫困户110名贫困人口的情况了如指掌。最让于景良心心念念的是贫困户白安铁一家。白安铁是因病致贫户，为了让他们一家稳定脱贫，于景良协调杜美牧业给他们家赊了7只羊，如今他们家的羊繁殖的好，收入稳定增长。眼下，白安铁一家人逢人便说，没有于景良的帮助，没有他们家今天的好日子。

自2017年开始，巴彦高勒镇按照上级要求，在每个村设置一名扶贫专干，发挥档案管理员、系统维护员、信息联络员、宣传讲解员、政策落实员、矛盾调解员的“六员”作用。在2018年换届的时候，很多扶贫专干经过锻炼成为村“两委”成员。于景良是其中一个，2018年选举成为永合村党支部委员。

兴安盟扶贫办副主任陈红花说：“通过考试选拔上来的扶贫专干，素质高、能力强，能啃硬骨头。等脱贫攻坚战结束，他们将成为乡村振兴专干，而且，他们之中业绩突出的正在不断地充实到村级党组织，提高了村两委班子的战斗力。”