“企业零跑腿”服务成为和林格尔新区“金字招牌”

和林格尔新区成立以来，紧紧围绕“改革创新重要平台”的战略定位，按照国家级新区的标准要求，坚持以改革激发动力，以创新释放活力，创造性实施了“企业零跑腿”服务，组建专门招商服务队伍，聚焦企业关注的“焦点”，解决企业办事的“痛点”，打通办事流程的“堵点”，助力落地新区项目快速开工建设、早日投产达效，促使各种要素的创造力和活力充分得到释放。“企业零跑腿”服务成为和林格尔新区打造一流营商环境的“金字招牌”。

“企业零跑腿”服务是和林格尔新区先行先试、主动探索，进行体制机制创新，着力营造优质高效的营商环境，全力推动项目落地和产业发展，构筑便利开放经济环境，打造的一项具有新区特色的招商引资服务创新举措。“企业零跑腿”服务机制就是由新区组建成立的国有企业政联招商服务公司，专门为落地入驻新区的招商引资企业，提供项目建设审批的全程代办、全生命周期“服务管家”式的精细服务，实现企业与审批部门不见面审批和“零跑腿”目标。

和林格尔新区创新推出“企业零跑腿”服务机制，主要是基于两个方面的现实需要。一方面是针对入驻和林格尔新区的项目和企业，落地建设审批事项需协调自治区有关厅局、呼市有关部门、相关旗县区上下三级多个部门，涉及的审批事项复杂、协调部门繁多、工作流程冗长，导致企业存在“晕头转向、畏难情绪”等痛点、难点问题；另一方面是针对新区面临无审批权限、无充足干部队伍的现实困难。

如何在难题中突破、在现实中突围？新区不等不靠，在改革创新中激发活力，靠提供热情、优质、贴心的服务提高吸引力，依托营造一流营商环境打造核心竞争力， 吸引更多企业到新区投资兴业。

在具体工作中，新区坚持“借鉴、总结、探索、创新、突破”的工作模式，创新推出了“企业零跑腿”服务机制。充分借鉴浙江、深圳地区“最多跑一次”“不见面审批”等改革创新先进经验做法，结合新区实际，制定出台《新区招商引资“企业零跑腿”服务方案（暂行）》。组建成立了内蒙古政联招商服务有限公司，抽调选聘了一支经验丰富、善于协调的专业化队伍，启动实施了“企业零跑腿”服务，实行专人、专班办专门的事，由专人“全程对接、全程盯办、全程服务”，为企业提供“零跑腿”服务。

经过和林格尔新区一年多来的工作实践，不断总结改进、提升完善，目前“企业零跑腿”服务事项共涉及30余项内容，主要包括：项目策划指导；工商注册；项目立项（审批、备案和核准）；规划选址意见；土地预审意见；环评、能评、稳评等前期手续；土地组件报批（草地、林地、耕地）；土地挂牌出让；进场施工（临水、临电、临路、场平及道路开口等事项）；建设手续办理（用地规划许可证、不动产权证、审图合格书、人防许可证、建设工程规划许可证、拿地即开工施工通知书、施工许可证等）；竣工验收；项目建设其它事中事后服务等。

新区政联公司围绕这30余项审批事项，主动对接协调工商、住建、国土、环保等近20个审批部门，为企业提供协调服务和全程代办服务，为项目在最短时间落地建设提供最优质和贴心服务。

按照和林格尔新区管委会安排部署，2019年，和林格尔新区启动实施“企业零跑腿”服务项目10个，包括大数据、大健康、大物流、大旅游和装备制造等产业，总投资约700亿元。分别是：东方国信工业互联网北方区域中心项目；中国银行总行金融科技中心项目；中国移动（呼和浩特）数据中心二期项目；中国电信A14动力中心项目；京东“亚洲一号”内蒙古智能物流园项目；清华同方服务器生产线项目；韵达内蒙古快递电商总部基地项目；恒大养生谷；恒大水世界系列项目及蒙芯设计研发中心及配套项目。

截至目前，“零跑腿”服务项目顺利推进，清华同方服务器生产线顺利达产，已完成产值近亿元；恒大养生谷一期项目全面开工建设，已累计完成固定资产投资近10亿元；京东“亚洲一号”内蒙古智能物流园、中国移动、中国电信数据中心二期项目建设手续全部办理完成，工程建设主体全部完工，力争2020年投入运营。东方国信工业互联网北方区域中心项目完成CFG桩建设，2020年全面开工建设。中行金融科技中心、恒大水世界、韵达内蒙古快递电商总部基地项目用地完成自治区自然资源厅农转用批复，目前已完成土地挂牌出让，计划年内开工建设。显鸿科技项目完成协议签署、工商注册和项目立项，土地报批全面启动，力争推动项目完成全部建设手续、年内具备开工条件。

和林格尔新区招商引资“企业零跑腿”服务的试点实施，推动政务审批服务工作由过去“企业追政府”转变为“专员追企业”，推动相关审批事项办理效率平均提高50%以上，不仅让企业节约了跑办时间、提升了办事效率，降低了支出成本，而且让企业集中精力聚焦主业，腾出时间抓生产、搞建设，通过一年来的实施，深受企业的赞同。