多措促就业 “造血”助脱贫 ——呼和浩特市人社部门多举措助力贫困劳动力实现就业脱贫

“什么时候上的班？”“上班带几年级的课程？”一大早，在土左旗台阁牧镇大西营村村民韩玲玉家里，土左旗人社局的工作人员正在进行回访，一进门，就关切地询问她所在学校的复工情况和她的教学情况，并嘱咐她在工作中实现自己的价值，带动家庭走向富裕。

为充分发挥就业扶贫的“造血”功能，实现“就业一人、脱贫一户”的目标，呼和浩特市人社部门通过拉网式调查、点对点宣传、分类式培训、面对面洽谈、托底式安置等措施，进一步精准帮扶对象和帮扶措施，积极探索促进贫困劳动力就业的好路子，取得了明显成效。2020年上半年，全市共有434名贫困劳动力通过就业摆脱了贫困，实现了有就业意愿的贫困劳动力全部转移就业。

开展拉网式调查，确保扶贫对象精准

为确保有就业意愿的贫困劳动力一个不少地纳入到帮扶范围，实现扶真贫、真扶贫，2020年初，呼和浩特市人社部门积极与扶贫、民政等部门进行对接，在相互分享和交换数据信息的基础上，集中1个月时间开展了贫困劳动力“全面入户”大走访活动，逐户走访，逐人问询，建立了5502名贫困劳动力信息库，进一步摸清了他们的就业状况、技能情况和培训意向，并按照人员类型、技能水平和就业意愿进行分类，为未就业贫困劳动力量身定制帮扶措施，对应梳理出技能培训、转移就业、公益性岗位安置等政策落实名单。同时，市人社局出台了《关于进一步加大政策支持力度深入推进就业扶贫工作的通知》等文件，对有组织劳务输出的贫困劳动力给予每人1000元一次性求职创业补贴，对就业扶贫车间按照吸纳人数给予每人5000元一次性补贴；对贫困劳动力稳定创业的给予一次性创业补贴。全面梳理近年来国家、自治区和本市出台的各项就业扶持政策，编印《就业扶贫政策宣传手册》1.3万份，组织各旗县区人社部门将宣传手册逐户送到贫困劳动力家中，每个村指派专人详细解读相关内容，帮助贫困劳动力知晓政策、享受政策。

实施托底式安置，确保脱贫销号精准

对无法离家、无业可就、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，我市人社部门积极开发公益性岗位托底安置。各旗县区立足当地实际，因地制宜、因人施策，确保做到人岗相适。土左旗协调当地阳光半岛生态园设置了许多基础性、技术门槛低、适合村民从事的就业岗位，让村民在家门口就能获得更多的就业机会；和林县针对部分“有劳动能力、有就业愿望、年龄偏大、不愿外出或无法外出”的贫困人口，在易地搬迁点开发保洁、防火、护林、道路养护等公益性岗位安置贫困劳动力。同时，通过开发灵活就业岗位，承接手工加工业务，引导当地贫困劳动力和留守妇女在家门口实现灵活就业。2020年，全市新开发公益性岗位安置贫困劳动力306人，为打赢脱贫攻坚战奠定了扎实的基础。

促进面对面洽谈，确保供需对接精准

在全面掌握贫困人员劳动能力、就业情况和就业要求的基础上，精准定位就业服务需求。针对部分未就业贫困劳动力年龄大、文化程度低等特点，我市人社部门加强对招聘单位的用工指导，动员企业进一步降低用工门槛。通过线上线下平台，及时筛选出与贫困劳动力相匹配的岗位信息，通过各旗县区就业服务平台发布、工作人员主动上门等方式将信息送达贫困户，面对面开展思想动员和就业指导，让他们树信心、长志气、得实惠。与此同时，通过春风行动、就业援助月等活动，利用重大节日、重点时刻，举办贫困劳动力就业专场招聘会10场，组织企业同贫困劳动力面对面洽谈，提高招聘成功率，促使297名贫困劳动力实现了就近就地就业，既满足了贫困户挣钱顾家两不误的需求，又缓解了企业招工难、用工贵的困境。同时，积极培植扶贫基地8家，吸纳贫困劳动力就业30余人，月均工资3000元左右。