“稳住上亿市场主体”，一个都不能少

【光明时评】

“必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”疫情影响下，今年的《政府工作报告》强调关注小微商家的处境。而作为有效带动小微商家经营回暖的重要工具，消费券成为热议的焦点。消费券常态化发放，可以精准“滴灌”小微商家，稳就业、稳经济。

促进消费回暖是稳就业、稳经济的重要一环。据报道，疫情以来，全国有28个省市、170多个地市统筹地方政府和社会资金累计发放190多亿元消费券，从效果看，对经济复苏起到了明显的“杠杆”作用。当然，消费券到底如何发、由谁来发，其对消费的刺激效果又往往会不一样。比如，一些由政府主导的消费券发放，多针对的是大额消费，不仅有着较高的抵扣门槛，而且也偏向大的商场。而电子消费券，一般在互联网平台发布，可以直接覆盖所有的“触网”小微商、小店家，它的使用更具普适性，既可以最大限度确保消费者的无门槛使用，也有助于让小微商特别是街边小店获利，这对激活经济的毛细血管大有裨益。因此，消费券常态化发放，也完全可以探索更多元化的发放模式。

在继续给消费者发放消费券的同时，也不应该忘了给小微企业提供更直接的帮助。今年《政府工作报告》中明确要求，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷；为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。如果说发放消费券，主要是通过向消费者释放红利来促消费、稳经济，那么，降低企业的融资成本，则是从企业端稳就业、稳经济不可或缺的一环。

事实上，从5月21日开始，国家三大政策性银行就联合网商银行，向小微商家和个体工商户发放百亿贷款“免息券”，具有营业执照的小商家、小店家都有资格领取。某种角度而言，免息券就相当于金融版的“消费券”，只不过它主要是满足小微企业特别是小微商、小店家的“消费”。应该看到，尽管中央明确要求提高中小微企业的贷款可获得性，但现实中，像一般的街边小店，一来贷款额度不高，二来在银行贷款还是存在这样那样的不便，而它们恰恰又是抗压能力最弱的市场主体。所以，政策性银行与民营银行联合发布“免息券”，为小微企业精准“滴灌”，对于它们而言，实际是更接地气的金融服务。

说到底，一边向消费者发消费券，一边向小微企业、店家发放免息券，就是从消费者和小微企业两端同时发力，助力促消费、稳经济。而由于借助数字化技术和社会资本的合力，也让这种发放变得更便捷、更精准，其可持续性也更有保障。其实，利用互联网基础设施来推进疫后消费、生产的复苏，也是中国抗疫的比较优势所在，理当好好利用。

从消费券到免息券，从整体降低企业融资成本到针对小微企业精准发力，也是在提醒疫后的经济复苏、“稳住上亿市场主体”，应该保障“一个都不能少”：既要考虑消费端，也要考虑企业端，既要照顾大的企业，也不能忽视小微商乃至小店家，避免留下政策盲区。而当前一些地方推出的临时占道经营和免息券的做法，都有力地填补了这项空白。这方面，还应该鼓励更多的探索和创新。

(作者：任然，系媒体评论员)