用3年时间 让内蒙古民族奶制品产业提档升级

访自治区市场监督管理局二级巡视员彭万臻

2020年自治区政府工作报告提出坚持走以生态优先，绿色发展为导向的高质量发展新路子。而推进民族传统奶制品产业发展，发挥内蒙古自然和生态优势，加大政策扶持力度，推动产业高质量发展，是践行“生态优先、绿色发展”的必然选择。

7月21日，内蒙古召开推动民族传统奶制品产业发展新闻发布会，代表着民族传统奶制品产业发展正式提上议程。而在此之前，2019年8月9日内蒙古自治区政府办公厅印发《关于推进奶业振兴的实施意见》提出到2025年，乳品加工企业产值达到3000亿元。一系列的政策表明，代表内蒙古的民族奶制品迎来新的发展机遇。

民族奶制品产业到底会迎来怎样的发展机遇，内蒙古市场监督管理局将如何发力，记者就此采访了内蒙古市场监督管理局二级巡视员彭万臻。

奶制品将成

奶业发展新增长点

记者：目前内蒙古是否制定了民族传统奶制品地方标准，对推进我区民族传统奶制品产业发展将带来哪些利好？

彭万臻：2019年8月9日，自治区政府办公厅印发了《关于推进奶业振兴的实施意见》，提出“力争到2025年，全区奶畜存栏达到350万头只，奶类产量达到1000万吨；乳品加工企业产值达到3000亿元”的发展目标。随着消费能力提升，健康优质的奶制品越来越被人们看重，推动民族传统奶制品产业发展是自治区奶业发展不可或缺的重要组成部分。

我区地处北纬黄金纬度，独特的自然与现代文化相融，造就了天然绿色的农畜产品，品质优良的特色产业。而民族传统奶制品是以传统原料、传统工艺、传统生产加工方式加工制作的奶食品，统称为民族传统奶制品或民族传统乳制品或奶食品。目前，我区已经制定食品安全地方标准的民族传统奶制品有7个品种，分别是：奶豆腐、奶皮子、策格、楚拉、毕希拉格、酸酪蛋和嚼克。全区有16家民族传统奶制品生产企业、746户注册登记的加工坊。每天加工鲜奶能力9560.73吨，日均实际加工鲜奶量393.3吨，年产值6.07亿元，就业人数在2000人左右。推进我区民族传统制品产业发展，对助力牧区稳定脱贫、牧民增收致富将起到重要的拉动作用，有利于形成奶业发展新的增长点。进一步挖掘民族传统奶制品产业发展的巨大潜力，是打赢脱贫攻坚战的客观要求。

多举措“赋能”

推动民族传统奶制品产业

记者：自治区政府印发了《关于推动全区民族传统奶制品产业发展若干措施的通知》(以下简称《若干措施》)，明确由自治区市场监督管理局牵头，联合自治区相关部门推动各地开展民族传统奶制品产业发展专项行动。作为牵头部门，内蒙古市场监督管理局如何推动民族传统奶制品产业的发展？

彭万臻：从年初开始，自治区市场监督管理局成立了推动民族传统奶制品产业发展专项行动领导小组。出台了市场监管系统《推动民族传统奶制品产业发展专项行动方案》,制定了推动民族传统奶制品产业发展的具体措施。这其中包含了为民族传统奶制品产业提供技术、智力支撑；以试点带动全区奶制品企业发展及品牌包装等支持。

以技术支撑和智慧支持为民族传统奶制品产业健康发展提供保障。6月13日，自治区市场监督管理局与锡林郭勒职业学院签订了“民族传统奶制品培训研发项目合作协议书”，将“内蒙古自治区民族传统奶制品培训研发基地”设在锡林郭勒职业学院。依托学院师资、科技人才、蒙汉双语教学等方面优势为民族传统奶制品产业发展培育人才、传承文化、创新技术、提升价值“赋能”。

发挥试点示范创建引领带动民族传统奶制品稳步发展。6月28日，自治区市场监督管理局根据《内蒙古自治区市场监督管理局关于启动民族传统奶制品产业发展首批试点示范工作的通知》(内市监办字〔2020〕107号)精神，经过自愿申请，盟市、旗县(市、区)两级市场监督管理局遴选、两级政府复核的申报程序，公布了首批160个试点示范名单。试点示范时间为2020年5月至2021年4月。按照成熟一个验收一个的原则，验收通过后，“以奖代补”，支持民族传统奶制品产业发展。各盟市、旗县在建设试点示范时，实施点对点服务，发挥典型引领作用，积累可推广可复制的经验。

面向社会公开征集民族传统奶制品包装设计，帮助指导商标注册打造区域品牌形象。7月6日，自治区市场监督管理局已完成民族传统奶制品包装设计方案的征集活动。从476件应征作品中通过专家评审入围作品、市场满意度调查甄选出包装设计式样，全部免费提供给奶制品加工户选择使用。这将有效改变当前多数传统奶制品无包装、裸卖、好产品卖不上好价钱的尴尬局面。

3年行动

民族奶制品产业将提档升级

记者：《内蒙古自治区推动民族传统奶制品产业发展专项行动总体方案》(以下简称《总体方案》)由自治区市场监督管理局等11部门联合印发，并提出了计划利用三年左右时间促进民族传统奶制品产业健康发展，我们将如何利用这3年时间，推动整个产业提档升级？

彭万臻：推进民族传统奶制品产业发展、提档升级涉及11个相关部门以及各盟市、旗县政府。总的思路是，以打造试点示范为切入点，从行政许可入手，按照原料把关、生产加工过程控制、产品出厂检验、产品销售、打击违法违规行为、产品质量追溯等环节，进行全链接、闭环式监管，通过试点示范推动产业健康发展。

专项行动计划分三年推进。2020年为试点推动阶段，相关地区和部门要完成推动民族传统奶制品产业发展专项行动方案设计、任务部署、责任落实、试点启动等工作，确保各项措施全面铺开。2021年为深入实施阶段，相关地区和部门要全面落实各项举措，推动各项工作任务基本完成。2022年为全面提升阶段，相关地区和部门要对此前采取的措施进行查缺补漏、完善提高，实现民族传统奶制品产业的高质量发展。