源头减量 平衡协调 生态旅游 综合利用 高质量发展 “无废城市”建设凝练“包头模式”

“无废城市”建设是一个全面的系统工程，需要试点先行、长期探索、逐步推进。我市作为西部典型的资源型城市代表，正在工业绿色转型升级，工业固废用于废弃砂坑生态修复、矿山治理与生态旅游深度融合等方面进行积极探索，初步凝练“无废城市”建设的“包头模式”。

推动工业固废源头减量模式

在“无废城市”试点建设中，我市以一般工业固体废物减量化、资源化为目标，从产业结构优化调整、工业绿色转型升级为出发点，统筹推进钢铁、有色、电力、稀土、煤化工等传统产业结构调整和升级改造，引导企业延长产业链，加快向高端化、高值化、智能化方向发展。

重点打造再生能源综合应用示范区，加快推进采煤沉陷区光伏基地和包头北千万千瓦级大型现代风电基地建设。逐步实现传统火电高污染、高排放、低效率模式向新能源绿色、低碳、高效模式转变。建设山北新能源至山南工业园区清洁能源输送通道，鼓励清洁能源就地消纳，进而实现工业固体废物的源头减量。通过近几年的不断发展，我市工业固废产生量快速增长的势头有所放缓，工业固废产生强度已由2018年的3.16吨/万元，降低到2019年的3.03吨/万元。

建立大宗工业固废处置利用的平衡协调模式

为进一步拓宽大宗工业固废处置利用渠道，推动解决遗留废弃砂坑、矿坑亟待生态修复，在已实施生态修复的9个废弃砂坑治理经验基础上，以希望铝业粉煤灰项目和海柳树煤矿生态修复等重点项目为示范，以新型修复材料、防渗材料等科研项目为支撑，探索出台大宗工业固废用于废弃砂坑、矿坑生态修复的管理规定和技术规范，为大宗工业固废处置利用在环境安全与生态修复之间寻求新的平衡与协调。

打造特色矿山生态旅游模式

我市利用绿色矿山建设和废弃矿山生态修复作为特征景观，深度融合二三产业，着力打造矿山生态旅游模式。以白云鄂博矿区稀土矿山为主，开发工业矿山特色旅游，并与周边草原英雄小姐妹红色文化旅游景区和草原品质旅游体验区实现协同发展。以历史遗留大青山废弃采石矿山为示范，打造“化腐朽为神奇”、“生态文明思想教育基地”、“矿山地质环境治理示范基地”和“党建教育基地”等综合性的生态修复发展旅游新模式。从而实现社会效益、经济效益、生态效益和文化效益的有机结合和全面提升。

推动提高工业固废综合利用水平模式

在我市工业固废产生量大、种类较多，具备较好的工业化基础背景下，以提高综合利用水平为目标，依托内蒙古固体废物产业联盟，大力推进固体废物产学研深度融合。以钢渣、粉煤灰、煤矸石、煤泥等大宗工业固废为重点，积极引入国内、国际先进的、附加值高的固废综合利用技术，加快实施固废科研成果转化项目，努力实现产废企业与科研院所的合作共赢。

以“无废城市”促进形成经济高质量发展模式

借助“无废城市”建设试点的政策东风，我市不断激发本地企业固体废物减量化和资源化的内生动力，切实增强企业核心竞争力，实现产业绿色转型升级。同时，“无废城市”建设试点扩大了试点城市的影响力，增强了对外招商引资的吸引力。通过试点城市更加优惠的土地、财政等激励性政策，有效促进固废的资源循环利用项目落地实施，进一步盘活带动本地固废综合利用市场，共同促进经济高质量发展，从而实现环境效益与经济效益的双丰收。