内蒙古牛奶加工产业规模居全国第一 产值达到1655亿元

记者从9月1日在我市召开的全区奶业振兴新闻发布会上获悉，今年上半年，全区奶牛存栏、牛奶产量继续保持稳定增长的好态势，在政策效应带动下，规模奶牛养殖收益每头牛年均5000元左右。内蒙古牛奶产量、奶业竞争力和奶制品市场占有率均位居全国首位，2020年最新“全球乳业二十强”排名，伊利、蒙牛已跻身第五位和第八位，内蒙古是全国名副其实的“奶罐”。

据介绍，2019年8月9日，自治区政府出台《关于推进奶业振兴的实施意见》。一年来，各地各有关部门认真贯彻落实自治区党委政府决策部署和意见精神，推动奶源基地建设，打造加工企业集群，完善利益联结机制等重点任务和政策措施的落实，强化组织协调和督促检查，发挥奶农和企业的主体作用，形成了振兴奶业的良好氛围。

强化政策引领。为进一步深入贯彻落实自治区党委政府关于奶业振兴的战略部署，使自治区《关于推进奶业振兴的实施意见》确定的政策更加细化、实化和具体化，自治区政府再次出台《推进奶业振兴若干政策措施》。《政策措施》共有七项具体措施，一是加大种养结合支持力度，重点解决奶牛养殖青贮和苜蓿等优质粗饲料供给；二是提高奶畜养殖设施装备补贴标准，推动提升养殖和粪污处理等环节机械化水平；三是加强种源建设，加大培育国际国内优秀种公牛力度，开展性控冻精补贴；四是加强中小养殖场改造升级，提升奶牛标准化养殖水平；五是加大民族特色乳制品加工支持力度，推动加工多元化发展；六是提供用地政策支持，解决奶牛规模养殖用地短缺问题；七是强化养殖金融保险支持，解决养殖环节融资难、融资贵、风险高的问题。与此同时，为规范民族传统奶制品生产，提升产品标准化水平，提高民族传统奶制品产业发展质量和效益，自治区政府又出台《推动全区民族传统奶制品产业发展若干措施》，为民族传统奶制品产业振兴插上腾飞的翅膀。自治区相关部门借势持续发力，制定《奶业振兴行动计划》和《推动民族传统奶制品产业发展专项行动总体方案》，提出了总体要求、主要目标和具体工作举措，引领全国奶业发展，推动内蒙古实现奶业率先振兴。

强化财政金融用地支持。自治区安排专项资金4亿元，一是对奶畜优质粗饲料进行全覆盖补贴，持续提升优质饲草料供给能力。二是加大种源基地建设扶持，持续提高单产效益。三是加大中小奶畜养殖场提升改造扶持，推动标准化规模养殖。四是支持民族奶食品小作坊标准化升级改造，每个平均补贴50万元，补贴额度视加工规模采取差异化补贴，补贴方式采取“先建后补”或“以奖代补”。五是粪污资源化利用整县推进项目优先支持奶牛规模养殖场粪污处理设施装备配套，所有奶牛规模养殖场完成粪污处理设施配套。与此同时，推动金融精准服务奶业振兴，促进银企对接。伊利、蒙牛等大型乳品企业投入资金312亿元。

发挥龙头企业带动作用。自治区积极推动伊利、蒙牛等龙头乳品企业在五大优势区域布局自有奶源和加工基地，在呼和浩特市、巴彦淖尔市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市启动乳业智慧谷和奶牛生态乳业园区建设，大力建设全国领先的奶业集中集聚发展优势区。预计3-5年新增奶牛100万头，加工能力翻一番。

全力推进民族奶产业发展。自治区对支持民族奶制品特色发展量身制定了含金量高的具体政策措施，在奶源基地建设、饲草料生产、标准化加工、品牌培育方面加大扶持，积极推进民族传统奶制品加工提档升级。一是安排3000万元资金，支持100个民族奶制品手工坊标准化升级改造试点，重点支持生产设施、加工制作、冷链运输、卫生管理等方面的标准化建设。二是安排2亿元奶牛中小规模养殖场提升改造资金，重点支持牧区发展乳肉兼用家庭牧场和合作社。三是市场监管部门重点解决手工坊发证许可、工厂化民族奶食品加工SC认证、质量检验检测、商标注册和品牌推介等方面的困难。四是加大对民族奶制品宣传力度。

坚决守好质量安全底线。按照“四个最严”的要求，一是严把原料奶生产质量安全关，加快推进奶牛标准化养殖，对饲料、防疫、养殖环境、饲养方式、养殖技术等奶牛养殖的各环节，进行全方位、全过程的质量安全管控，确保生产出优质安全的原料奶。2019年规模牧场乳脂肪、乳蛋白的平均值分别达到4.09%和3.39%，体细胞平均值19.62万，已经达到发达国家的水平。二是严把原料奶收购运输质量安全关，加强生鲜乳质量安全监测监管，对奶站、运输车辆实现抽检全覆盖，强化检打联动，严厉打击各类违法违规行为，从2009年开始到现在连续12年实施生鲜乳质量安全监测计划，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率保持在100%。三是严把乳制品加工质量安全关，实行严格的监督检查和检验检测，压实乳制品加工企业质量安全第一责任，全面检查乳制品生产企业生产许可条件、食品安全管理制度落实、检验能力等情况，对所有乳制品生产企业抽样全覆盖。在民族传统奶制品主产区，建立健全民族传统奶制品检验检测服务体系，启动移动检测车开展免费巡回检测，为民族奶制品保驾护航。

在各方面的共同努力下，奶业振兴实现了良好开局。2019年奶牛存栏122.5万头、增长1.38%，牛奶产量577.2万吨、增长2.06%，连续两年实现恢复性增长。内蒙古牛奶加工产业规模居全国第一，产值达到1655亿元，成为超千亿级产业，伊利、蒙牛分列全球乳业前十强。