冯玉臻(右)调研脱贫工作。白逸男摄
万亩高效节水小麦示范区机收现场。高志鹏摄
连日来，通辽市正全面对标对表党的十九届五中全会精神，结合实际科学确定通辽市在新发展阶段的战略定位、思路目标和战略任务，聚焦聚力打造“五大产业集”群、建设“六个通辽”，加快建设现代化区域性中心城市，奋力实现更高质量的发展赶超。近日，就通辽市如何学习贯彻全会精神和自治区党委的工作部署，本报记者采访了通辽市委书记冯玉臻。
冯玉臻强调，在认清大局、把握大势的基础上，我们科学评估发展基础，深入研判发展形势，切实找准发展方向和突破口。尤其是深刻认识基本市情特征，充分认识发展不平衡不充分问题，充分正视突出矛盾和困难，深入谋划对策，强化问题导向和目标导向，发挥好区位、交通和资源优势，利用好得天独厚的农牧业条件和煤电铝等优势产业基础，加快打造在国内大循环中有影响力的产业链、供应链，加快补齐“两新一重”短板，重构转型发展新优势，探索走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
一、加快发展优势特色产业，构建现代产业体系。立足通辽市基础条件和产业优势，重点培育打造“五大产业集群”和现代物流及文旅产业，推动主导产业集群化、高端化、绿色化，增创产业升级新优势，提高新型工业化水平。
一是打造千亿级绿色农畜产品产业集群。充分发挥玉米、肉牛等基础优势，推动全产业链培育、价值链攀升，推进玉米全株深度转化，向食品级、药品级等高端终端延伸，力争精深加工转化能力突破600万吨，建成全国最大的玉米生物科技产业基地。加快蒙牛、伊利项目建设，尽快形成日处理1万吨鲜奶的能力；推进肉牛全牛产品开发利用，力争肉牛屠宰加工突破100万头，提升科尔沁牛、通辽黄玉米等区域公用品牌价值，让生态绿色、安全健康成为通辽农畜产品的品牌标识。
二是打造千亿级绿色煤电铝产业集群。依托煤电资源优势和东北重工业基地需求，推进煤电铝一体化和霍林郭勒市扎鲁特旗园区一体化发展，加快高端铝材、电子铝箔、高性能合金等项目建设，实现铝液全部就地转化，力争铝及铝深加工能力均突破350万吨，建设配套服务东北制造业的铝新材料基地，成为国内最具成本竞争力的绿色环保铝工业基地。
三是打造百亿级现代能源示范产业集群。在保护生态的前提下加快新能源开发利用，形成多能互补、综合利用、集约高效的供能方式，打造蒙东能源负荷中心、清洁能源消纳中心和电力交易中心，推进煤化工产业高端示范，培育能源高端装备制造业，加快建设龙马重工高端机械装备产业园和金风科技项目，创建国家现代能源经济示范市，向千亿级产业集群迈进。
四是打造百亿级镍循环经济产业集群。提升现有镍基合金企业生产能力和竞争优势，加快推动经安有色项目投产，建设以新型功能材料、高性能结构材料、高品质特殊钢、高性能不锈钢制品为主的高端有色金属产业基地，配套建设矿产资源综合利用、固废综合利用、废水资源化等循环经济产业链，打造东北地区最大的镍基合金新材料基地。
五是打造百亿级蒙中医药产业集群。深度开发蒙医药具有原创优势的科技资源、文化资源和生态资源，依托国内最大的蒙药生产基地和蒙药材种植基地，推动蒙中西医结合、药食健同源、医康养一体化发展，建设国家级标准化药材种植基地，建立健全蒙医药标准体系，推进蒙中药优势大品种开发推广，建立技术创新战略联盟和国家重点实验室，提升“中国蒙医药之都”的市场影响力。
六是建设国家物流枢纽承载城市。充分发挥东北区域性物流节点城市的综合优势，科学规划物流产业空间布局，推动区域通关一体化，重点培育发展主城区及周边的五大物流平台，规划建设冷链物流园区，常态化运行中欧班列(通辽)和大连港集装箱及冷藏班列，推进与大连、锦州、营口等重要港口合作，构建南连港、北通欧的多式联运物流格局。
七是建设高品质全域旅游示范区。深度挖掘西辽河文明和科尔沁文化内涵，促进文旅融合，围绕科尔沁500公里风景大道实施一批重点项目，推动孝庄园文化旅游区、大青沟国家级自然保护区争创5A级景区，打响科尔沁马拉松、科尔沁公路自行车赛、8·18哲里木赛马节、科尔沁美食节等文体赛事活动，打造服务周边城市的休闲康养度假基地，建设全域旅游示范区、国际旅游目的地。
二、推进基础设施建设，完善发展保障体系。抓住国家支持“两新一重”建设机遇，加快新型城镇化，建设产城融合的百万人口中心城区。提升交通枢纽地位，加快通辽至齐齐哈尔、长春、赤峰等高铁项目，推进鲁北至霍林河高速公路项目，加快航空口岸建设。推进“引绰济辽”二期、LXB供水等重大引调蓄水工程，缓解水资源紧缺矛盾。推进天然气长输管道等能源通道建设，加快东北绿色算力中心等“新基建”项目。
三、实施乡村振兴战略，加快建设农牧业强市。坚持农业农村优先发展，加快农牧业现代化，坚持绿色兴农、科技强农，增强粮食综合生产能力，建设高效节水农业示范区，打造中国草原肉牛精品示范市和高端乳品生产基地，推进农牧业适度规模经营和产业融合发展，构建从田间到餐桌的全产业链。实施乡村建设行动，提升乡风文明、乡村治理水平，推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设新时代美丽乡村。
四、持续加强社会建设，提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，推进更加充分更高质量就业，实施农牧民转移就业三年行动计划；布局普惠性教育提升工程，提高公办幼儿园覆盖率；实施公共卫生保障工程，提升城乡医疗保障水平；健全多层次社会保障体系，完善健康养老服务体系，让人民生活更有品质、更加幸福。深化市域社会治理现代化试点，创建全国民族团结进步示范市，铸牢中华民族共同体意识。
五、坚持绿色发展理念，筑牢生态安全屏障。保持加强生态文明建设的战略定力，积极争取国家支持科尔沁草原山水林田湖草沙综合治理，依托天然草原保护修复、欧投行贷款造林、百万亩林果基地等项目，统筹实施治沙、复草、保水、退耕、治矿等十类重点工程，以更加系统化、可持续的思维保护好科尔沁草原、守护好西辽河生态、治理好科尔沁沙地，建设更加山清水秀、绿色低碳发展的“生态通辽”。（内蒙古日报社融媒体记者 郭洪申）
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