呼和浩特已解决32个“回迁难”“入住难”项目

12月16日，记者从呼和浩特市住建局了解到，为切实维护群众合法权益，住建局牵头化解“回迁难”“入住难”问题，并配合自然资源局化解“办证难”问题，切实把解决房地产历史遗留问题作为重大民心工程，有序推进，取得了阶段性成果。呼和浩特市遗留办共转办46个（含金川项目1个）“回迁难”“入住难”项目，涉及住宅面积约441.16万平方米，住宅套数43573套。截至目前，已解决32个项目，共涉及住宅面积约345.52万平方米，住宅套数33772套，并已陆续办理交房手续。剩余14个项目，除2个涉法涉诉项目停工外，按照施工进度计划于2021年底前全部解决。

历经8年终于住上了新房

“历经8年，我终于住上了新房，真是太不容易了。”12月16日，呼和浩特市玉泉区龙城小区2号楼2单元602的孟华开心地对记者说中，他是从武川县来呼和浩特市的一名打工者，2013年，他在龙城小区贷款购买了一套76平方米的房子，当时开房商承诺2014年交房。由于开发商资金链断裂，房子迟迟没有交工。这几年，他是一边租房子住，一边还贷款，盼望着有一天能住上自己的新房。通过政府的解决，今年6月，他终于领到了钥匙，并开始装修， 11月1日住上了新房。

据了解，玉泉区龙城项目位于西二环路东、南二环路北侧，原建设单位内蒙古北方药都科技发展有限公司，总占地面积2.33万平方米（34.9亩），总建筑面积9.4万平方米（其中住宅603套6.33万平方米，非住宅3.07万平方米），共规划建设6栋楼房，项目总投资3.4亿元。该项目于2012年开工。由于资金链断裂、企业法定代表人涉法涉诉、被刑拘等原因，该项目长达8年处于缓慢施工或停工状态，迟迟无法交房，造成购房业主无法入住，被列入呼和浩特市“回迁难、入住难”项目。

为解决龙城项目遗留问题，呼和浩特市住建局按照市委市政府要求，主动落实牵头责任，联合玉泉区政府积极采取措施推进龙城项目达到入住条件。为确保龙城项目尽快复工，玉泉区政府自2017年以来先后共借给北方药都公司2120万元作为启动资金，计划后续建设资金由房屋按揭贷款补充，但因该公司后期未对项目进行资金投入，导致后续建设资金无法落实，造成项目于2018年中旬再次停工。玉泉区政府发动业主自救，通过建立共管账户向业主收取购房尾款，共收取1900万元，用于后续工程建设，并启动对龙城会所的拍卖工作，拍卖资金全部用于工程建设。

被列入“回迁难、入住难”项目时，龙城项目处于停工状态，6栋楼主体完成，二次结构工程未做。原施工方人员不予配合继续施工，材料不予提供。针对此情况，呼和浩特市住建局积极沟通玉泉区政府、办事处，由玉泉区政府对原施工企业进行清退清场，并引进有实力的企业进场续建。2019年7月10日，由呼和浩特市住建局引进的三家施工企业正式进场。

经过一年来的努力，龙城小区基本达到交付条件， 2020年6月1日，玉泉区政府组织开发企业和业主办理交房手续。截至目前，已发放钥匙413套，收取购房尾款共计99万余元，剩余194套正在完善相关资料陆续交房。

业主自救 蔚蓝家园项目交工

“当拿到钥匙的那一刻，我的心终于踏实了。”12月16日，新城区蔚蓝家园业主刘平均激动地说，他家原本住着一个50多平方米的房子，因为房子小，所以2012年在新城区蔚蓝家园购买了一套147平方米的房子，这样家里人也能住得宽敞些。然而，当他把70余万元的房款一次性交清后，没想到开发商因资金链断了而停工。这几年房子一直没有着落，他非常担心，因为房款是全家多年的积蓄，如果交不了房该怎么办。幸运的是，通过政府解决，他终于拿到了钥匙。

刘平均告诉记者，他家基本装修完了，过段时间就能入住了，总算没有白等。

据了解，新城区蔚蓝家园项目于2013年8月开工建设，规划总建筑面积58万平方米，有28栋住宅楼以及部分商业配套设施，原定2015年底交房，但因房地产开发企业资金链断裂导致项目自2014年以来一直停工，该项目为多家单位职工和部分散户购买者，约2800余户业主。

2019年5月，呼和浩特市住建局与新城区政府认真调查研究“蔚蓝家园”项目的现状，一方面督促企业尽快筹集资金开工建设。经调查了解，该项目大部分购房业主按认购书约定前期缴纳了30%-50%的购房款，个别业主缴纳了80%购房款，均价每平方米4650元左右，其余尾款按认购书约定待项目手续齐全后以公积金或商业按揭贷款形式交付。因该小区手续不全，业主无法办理贷款，业主还有7.5亿尾款未缴纳，经核算项目重新开工达到完全入住条件需要4亿元。而此时，开发企业多次进行融资努力，均最终失败，无力开工建设。为了推动该项目顺利进行，呼和浩特市住建局和新城区政府提出了解决方案：动员“业主自救”解决该项目“入住难”的问题。

经新城区东风路街道办事处与业主无数次对接，反复沟通，得到广大业主的支持，决定共同成立共管账户，共同监管每一笔资金的使用情况。共管账户共筹集众筹资金4.3亿元，满足了后续工程建设。新城区蔚蓝家园项目采取“业主自救”的办法使项目重获新生，该项目28栋住宅楼已全部完工交付，从2020年6月15日起向业主正式交付房屋，解决了多年的“入住难”问题。

多举措推进各类遗留项目建设

记者从呼和浩特市住建局了解到，为解决各类“回迁难、入住难”项目，该局采取多项措施解决问题。

针对主体已完工，因基础配套设施未完成造成无法回迁入住的项目，需要完善基础配套设施的，在项目无法缴纳各类费用的情况下，辖区政府对项目进行督办，企业用有效资产进行抵押，辖区政府出具追缴承诺函，住建局协调水、电、暖、燃气等相关企业限期优先完成基础配套建设。

针对有大量业主未交尾款的项目，建立共管账户获得群众支持，实现“业主自救”。

针对开发企业已无能力再开工建设的停工项目，辖区政府组织对项目进行清产核资、清退原开发企业，由住建局协助辖区政府引进有实力的开发企业，整体接盘续建；针对开发企业承诺可自行解决资金问题的项目，必须签订承诺函，在限定时间内将资金落实到位并复工建设。如资金未在规定时间内落实到位，立即由辖区政府组织对项目进行清产核资、筹措资金、建立共管账户，由住建局引进有实力的施工企业，继续建设。

针对已履行土地招拍挂出让程序的遗留项目，因资金链断裂造成工程建设进展缓慢、甚至形成“半拉子”工程，影响群众回迁或入住的，在缴清土地出让金、税费和配套费，或辖区政府出具追缴承诺函后，自然资源、住建、行政审批等部门在出具审查意见的同时，可为需要办理商品房按揭贷款和公积金贷款的遗留项目，颁发《建设用地规划许可证》《不动产登记权证（土地）》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》《商品房预（销）售许可证》，交由辖区政府负责保管，并与开发企业设立共管账户监管资金，确保资金用于项目建设。

针对隐匿已销售房款资金或不配合的开发建设单位，由呼和浩特市政法委牵头提前介入，对法人、股东或实际控制人进行约谈、问询，督促其尽快组织建设。遗留项目涉案的，涉案资金建议优先用于项目建设，履行程序先行拨付辖区政府监管账户，保障项目顺利建设。对存在“一房二卖”等问题，直接移交市政法委，依法打击房地产领域违法犯罪，推进完成各类各类遗留项目建设。