乌兰察布市棚户区改造工程使人民生活幸福指数不断提升

2010年以来，乌兰察布市委、市政府积极回应社会关切和群众需求，直面问题、迎难而上，认真贯彻落实中央、自治区一系列重大决策部署，把棚户区改造作为最大的民生工程和发展工程。2019年2月2日，国务院总理李克强在调研集宁区桥西棚户区改造工程时强调：“要加快棚户区改造进度，早日实现棚改居民出棚入楼的强烈愿望。”为全面贯彻落实李克强总理考察慰问我市的重要指示精神，2019年，乌兰察布市举全市之力重点攻坚集宁区的棚户区，当年共实施棚户区改造1.2万套，从此，又开始了一场“只叫旧貌换新颜”的棚改行动，开启了全市城市建设的新征程。

自2019年5月1日启动征收安置工作以来，市委、市政府高度重视，市区两级成立了棚改工作领导小组，主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自督办、亲自落实解决问题。成立了棚户区搬迁改造指挥部，将1.2万套棚改任务分为22个片区，分别由一名县处级领导包抓，抽调900多名干部职工组成104个工作组充实到棚改征拆一线。同时，成立了临时党委，下设19个临时党支部和40个党员先锋队，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动棚改工作有序进行。建立了“党委牵头，支部主抓，党员先行，群众支持，全员发动”的工作机制，让每一位党员担当政策宣传员、民意征集员、矛盾化解员，做好棚改一线群众工作，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

李克强总理指出“棚户区改造是重大的民生工程和发展工程”，公开公平公正是棚户区工作的重中之重。我市在认真总结以往好的做法基础上，制定印发了《棚户区改造征收补偿安置方案》《棚改入户摸底调查手册》《房屋征收工作导则》《房屋征收法律汇编》等征拆材料，让征拆有法可依、有章可循。同时，在征收服务大厅开放“信息互阅”权限，任何居民都能够自行查阅被征户房屋的资料，便于被征户间的相互监督，确保棚改工作“一碗水端平”。在征拆过程中，纪检审计部门现场监督、全程参与，按30%的比例随机抽查评估信息和征收协议，实现了公平公正、阳光作业，从制度上防范了不公正现象的产生。

“人民利益高于一切”是棚户区改造工作始终坚持的信念。市委、市政府充分考虑到棚户区居民“人口密度大、居住条件差、弱势群体多、群众诉求高”等因素，设立了“原址回迁、异地安置、货币补偿”多种安置方式。另外，考虑到中心城区安置房源期房多、现房少的实际状况，出台了二手房置换政策，对选择二手房安置的棚改户，不但为其提供相关税费的全额补贴，还提供原住房面积每平方米700元的补贴。通过多项利好政策引导群众尽早“出棚入楼”，尽早回迁。

通过一系列的高位推动和政策支持，到2019年底，1.2万套棚改任务全部开工，也创造了“20多天签约8500余户，单日签约300余户，月度拆迁率达88％”的“乌兰察布速度”。45%的征收家庭通过货币安置和政府搭桥购买商品房得到了安置，其余55%的征收家庭通过原址或异地新建安置房安置。由政府牵头新建、续建8个回迁安置小区，建设安置房9827套，2个安置小区的2202套已交付使用，其余6个项目预计可在今年年底交付使用。

乌兰察布市按照“拆房、透绿、显山、露水、改棚、解忧、惠民”的总体思路，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、体现民意、稳步推进”的原则，不断创新思路，多措并举推进棚户区改造，达到了人居环境和城市品位双提升。截至2020年底，已累计实施城市棚户区改造22.1万套，其中2020年改造3219套、完成投资1.9亿元，同时发放公租房租赁补贴5668套、412.8万元，使40万城镇居民“出棚进楼”，居住条件得到极大改善，满足了人民群众对美好生活的向往，提升了群众的获得感和幸福感。在2019年初，被住房和城乡建设部评为2018年全国棚户区改造工作激励支持城市。

乌兰察布市人民的居住环境在不断发生变化，优越的居住环境、完善的配套设施、现代化的装修风格使人民生活幸福指数不断提升。一幢幢高楼平地而起，一个个棚改项目相继实施，一批又一批老百姓住进了漂亮的新房，棚改工程不仅改变了百姓的居住环境，也见证了我市的发展壮大。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的古老梦想，正在乌兰察布大地变成美好现实。