呼和浩特城市大脑·智慧城管系统启用

项目（一期）建设任务已基本完成

据了解，呼市城市大脑智慧城管系统主要围绕市容市貌、环境卫生等城市管理问题实施源头治理，通过技术手段逐步将我市城市精细化、智能化目标全面落到实处。

呼和浩特市城市管理综合执法局从2020年9月开始组织对建成区260平方公里区域内进行城市部件普查，并已完成所有普查部件的确权工作，同时已将城管执法系统所有执法人员信息全部接入到平台系统，并将全市建筑工地扬尘治理系统、渣土车管理系统、清雪除冰指挥系统及环卫作业车辆和全市渣土运输车辆基本信息纳入到平台系统。在新华东街、大南街等13条路段新建了50路高清摄像头，目前50路高清摄像头已全部接入呼市城市大脑智慧城管平台，其中城管软件整体研发基本完成，已进入整体测试阶段。

“目前，呼市城市大脑智慧城管平台已具备以下功能：一是执法事件的派遣和处置，主要包括基础信息采集、可视化管理、受理中心、处理中心、事件审核、执法查询和业务设置；二是实现执法单位和执法人员行政执法办案的全过程留痕，主要包括：受理登记、立案审批、调查取证、事先告知、处罚决定、结案审批、案卷归档和电子送达；三是执法人员利用视频智能分析能力实现非现场执法，大幅提高执法效率；四是建筑工地精准管理，即以三色码为理念，基于在建工地扬尘治理六个百分百管理要求，对工地管理实现精准分类，科学高效管理；五是市民可以进行投诉举报，积极参与城市管理；六是对全市建筑渣土运输车作业情况进行实时监控调度和管理。”呼和浩特城市大脑智慧城·智慧城管项目负责人刘仿说，呼市城市大脑智慧城管系统建设有三大创新举措，即呼声听得见、诉求有回应、生活离不开。

呼声听得见

构建城市问题共治生态

呼市城市大脑智慧城管以创新和数据驱动城市管理升级，打造的感知中枢将固定视频摄像头变成全天候、自动化的“执法队员”，基于智能AI算法对监控场景的视频图像内容进行分析，提取场景中的关键信息，并形成相应预警和事件。

“感知中枢利用AI算法赋能，构建全域视频感知网，并将视频流统一汇聚到城市大脑视联通，实时智能捕捉识别出店经营、流动摊贩事件等12类场景，并畅通城市人人管投诉渠道，发动群众积极反映身边的城市环境管理问题。”刘仿说。

诉求有回应

快速响应群众身边痛点

刘仿介绍，呼市城市大脑智慧城管建设了事件管理平台和案件管理平台，打通管理堵点，管理服务直达基层。目前该平台已经覆盖四个城区，针对违章停车、店外经营、乱扔垃圾等问题，数据赋能优化管理，强化了对基层的科技赋能，提升管理效率。市城管局通过“云上城管驾驶舱”可以直观回溯办案过程，进行实时监管。

“借鉴疫情防控经验，呼市城市大脑智慧城管采用色码分级，筛选重点对象，实现管理服务全程精准监控；实时监控道路健康状态，基于各类事件纬度展示模型分析，为城市管理者提供决策依据。”刘仿说。

生活离不开

助力营商环境改善

记者在采访中了解到，呼市城市大脑智慧城管建设了一批“城市人人管”特色场景，完善“自治、共治、法治”三位一体城管问题处置机制。重点围绕街面秩序、环境卫生和工地管理等几类城市顽疾落实源头治理。在问题发现上，拓宽智能发现和群众上报等城市环境管理问题渠道；在处置流程上，实现智慧化的“自治、共治和法治”闭环管理；在源头治理上，通过大数据分析预测，实现事件的分析和溯源管理。

“该系统上线运行后，执法人员与商户可通过系统实现对出店经营、环境卫生、车辆秩序等违规行为实时通知劝导警示，第一时间处理问题，助力实现商户、企业以及市民的自我约束与管理，形成人人参与、共建共治共享的治理模式。提高市民建设美好城市的参与度，助力改善商户、企业的营商环境。在本次呼市城市大脑智慧城管的项目建设中，市城管局逐步摸清了城市管理数据家底，并以此打造了城市管理指挥中枢云上城管驾驶舱，该驾驶舱汇聚了多维度的城市管理数据，能多维透视城市运行情况，并以智能算法监控核心指标，不断提升城市管理和服务水平。”刘仿说。

刘仿表示，呼市城市大脑智慧城管的下一步工作重点：一是就事件管理、执法案件管理系统对城管执法人员进行专业培训，使全市城管执法人员掌握并规范操作；二是进一步完善建筑工地三色码管理，对扬尘在线监控系统进行升级改造；三是将执法办案考评体系纳入智慧城管平台，对执法人员的工作进行精准监督考评；四是根据职能职责，进一步拓展系统应用范围。