阿拉善盟高新区：蹄疾步稳抓改革 推动党的建设制度改革向纵深推进

阿拉善盟高新技术产业开发区认真贯彻落实中央、自治区党委、盟委关于全面深化改革的部署要求，围绕组织制度、基层组织建设、干部人事制度、人才发展体制机制等改革方面相继推出一系列创新举措，党的建设制度改革呈现全面发力、纵深推进的良好态势。

盯责任落实抓改革，推动全面从严治党向纵深发展

压实主体责任。着眼从严治党责任落实，出台《落实从严治党责任“5+2”工作机制实施办法》等文件，建立党委（党组）落实全面从严治党责任清单，健全完善党委（党组）书记及班子成员党建工作联系点制度，逐级压实书记抓党建第一责任人和班子成员“一岗双责”责任。强化监督检查。分领域制定《基层党建工作重点任务清单》，健全完善党务公开工作机制，创办党员教育“实景课堂”，建立季度、半年走访督查和通报制度，不断提升基层党组织规范化标准化水平。优化考核评价。采取自下而上分级述职评议方式，不断强化各级书记抓基层党建工作成效。健全完善党建考核制度，统筹推进党风廉政建设、意识形态、基层党建工作等方面集中考核，并结合日常督查、基层党建述职评议考核领导评价等进行综合赋分，有效提升考核效果。

聚焦重点领域抓改革，党的建设制度改革不断深化

在基层组织建设方面，实施“党建为魂、聚力凝心”工程，深化“五抓五促”工作机制，创新生成互联互动“五步工作法”，推行“五色融合”城市党建品牌，有效提升城市党建融合水平；探索实践“12345”非公企业党建工作新思路，辐射带动“四色党建”“四个融入”等非公党建品牌。在干部人事制度方面，制定《2018-2022年干部教育培训实施意见》《领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程（试行）》等配套制度，着力打造高素质专业化队伍。不断深化考核机制改革创新，将优化营商环境纳入年度绩效考核内容，率先在全盟组织开展“百企评机关”活动，有效发挥考核促干部监督管理的作用。在人才体制机制方面，制定出台《人才引进与管理暂行办法》《公共服务积分管理办法》等政策文件，成功引进清华大学孙晟中、绿色化工专家路万里等高端人才300余人，其他急需紧缺人才100余人，吸纳赤峰、甘肃等地1.3万名产业工人，助推重点产业发展、重大项目建设。

着眼加快发展抓改革，全面激发高质量发展活力

构建新型行政管理体制。深入推行“区镇合一”管理模式，将原有22个党政机构精简至15个，顺利承接自治区100项、盟内2153项经济社会管理权限，构建形成扁平高效的发达镇基层组织架构。不断提升党建效能。坚持党建引领，采取“划转+进驻”模式，实现“一枚印章管审批”和“一个部门管执法”。推进党群服务中心与行政审批大厅共建共享，设立专门“党员代办帮办”服务窗口，组建“党员服务岗”，全面推行项目承诺制、项目审批代办制、企业包联制，切实提高企业和群众办事便利化水平。农牧区综合改革成效初显。圆满完成农村集体产权制度改革，两个嘎查股份经济合作社挂牌成立。系统推进抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴，探索推行“党支部引领+公司式运营+股份制合作”模式，引导嘎查通过承接绿化养护、市政工程，建设砂石料场、商业广场等项目，持续发展壮大嘎查村集体经济，近年来累计分红188万元，户均分红8513元，有效带领了农牧民增收致富。