坚持底线思维 增强系统观念

—— 一论防范化解重大金融风险

最近，金融监管部门约谈恒大集团的消息“一石激起千层浪”。此次约谈是监管践行“系统观念”，防控金融风险的一个很好例证。

近日召开的中央财经委员会第十次会议强调，“要坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作”，同时明确要求“防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险”“做好金融市场舆情引导”等，均属于系统观念的范畴。

运用系统观念，守住不发生系统性金融风险的底线，是金融监管的题中应有之义。近年来，为促进房地产市场平稳健康发展，构筑房地产市场信贷防火墙，监管部门先后通过“三道红线”和房地产贷款集中管理制度，分别从房地产开发企业和商业银行两方面发力，收紧融资需求和供给，成为挤出楼市泡沫的关键举措。一系列房地产金融调控举措的出台，体现出监管遵循系统观念实施调控，更彰显出监管部门牢牢坚持“房住不炒”定位的决心。

恒大集团作为房地产行业的头部企业，应当认真落实中央关于房地产市场平稳健康发展的决策部署，努力保持经营稳定，积极化解债务风险，维护房地产市场和金融稳定。此次约谈在推进恒大化解债务危机的同时，也能对其他房企起到一定的警示指导作用。防控金融风险不容有例外和特殊，所有的房企都要遵守监管规则，不踩线、不逾矩。

此次约谈也是金融监管部门强化市场舆情引导的范例。监管部门在对恒大的约谈内容里提到：依法依规做好重大事项真实信息披露，不传播并及时澄清不实信息。实际上，恒大事件已经发酵了一段时间，也引起了很多猜测和质疑。监管部门在此时约谈恒大，一方面有助于促进行业平稳健康发展，另一方面也能平息市场上的谣言和猜测。接下来，监管部门还要及时监测市场动态，防止不良信息发酵，加强与市场的沟通和指引，避免谣言发酵引发市场波动风险。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要对“坚持系统观念”有着明确的定义，包括“加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进”“着力固根基、扬优势、补短板、强弱项”等，以实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。因此，系统观念意味着眼光长远，遵循市场化法治化原则。

接下来，一方面要发挥市场在资源配置中的决定性作用，将发展中产生的问题交由发展来解决；另一方面要构筑起坚固有序的法治屏障，护航产业和金融健康可持续发展，强化金融服务实体经济的能力，助力经济高质量发展。（姚进）